臺(tái)海網(wǎng)9月3日訊(海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉龍)日前,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外發(fā)布通告,該局糾正詔安縣人民政府辦公室濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
據(jù)悉,今年3月,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)詔安縣人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)查,詔安縣人民政府辦公室經(jīng)2018年第八次縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究,于2018年12月27日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)單位下發(fā)了《詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)規(guī)范及工程項(xiàng)目委托審核比選辦法的通知》(詔政辦〔2018〕210號(hào))?!段袑徍吮冗x辦法》含有以下排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定:進(jìn)入縣財(cái)政投資評(píng)審中介庫(kù)的社會(huì)中介審核機(jī)構(gòu)應(yīng)符合的條件中,含有“外省企業(yè)必須提供入閩登記證明材料”“工程造價(jià)咨詢企業(yè)非漳州市本轄區(qū)企業(yè),必須在漳州設(shè)立分公司并在詔安縣有固定的辦公場(chǎng)所”的條款。另經(jīng)查實(shí),詔安縣人民政府辦公室制定出臺(tái)《委托審核比選辦法》時(shí)未按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))以及《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》(發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào))等關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
上述行為違反了《反壟斷法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”以及《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》第九條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等形式,制定、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
在調(diào)查期間,當(dāng)事人主動(dòng)采取措施停止相關(guān)行為,于2021年3月16日印發(fā)《詔安縣人民政府關(guān)于廢止<詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)規(guī)范及工程項(xiàng)目委托審核比選辦法的通知>的決定》(詔政綜〔2021〕25號(hào)),主動(dòng)停止實(shí)施有關(guān)政策,廢止了《詔安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)詔安縣財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)規(guī)范及工程項(xiàng)目委托審核比選辦法的通知》(詔政辦〔2018〕210號(hào))文件,并于2021年3月22日通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
根據(jù)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》(總局令第12號(hào))第十九條第二款“在調(diào)查期間,當(dāng)事人主動(dòng)采取措施停止相關(guān)行為,消除相關(guān)后果的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以結(jié)束調(diào)查”,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)詔安人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案結(jié)束調(diào)查。
