國家統(tǒng)計局23日公布的地方統(tǒng)計動態(tài)顯示,上海部分企業(yè)在房地產(chǎn)調(diào)查中確實存在一些問題。此前北京市統(tǒng)計局也表示,企業(yè)在房地產(chǎn)調(diào)查中存在一些問題,從而導致二手房統(tǒng)計數(shù)據(jù)與市場價格出現(xiàn)較大差距。統(tǒng)計部門已責令問題房企整改。(8月24日《京華時報》)
統(tǒng)計部門終于公開承認房價統(tǒng)計問題不少:房企對價格統(tǒng)計工作不重視,人員不穩(wěn)定;統(tǒng)計法制意識不強、不按要求上報報表;對統(tǒng)計指標口徑理解不清,采價不準;未建立基層統(tǒng)計臺賬等。此前,很少見到如此“深刻”的問題披露。遺憾的是,統(tǒng)計部門不是從自己角度反思,而是從房企角度反思。
今年初,國家統(tǒng)計局公布2009年70個城市房價上漲1.5%后,遭到輿論廣泛質(zhì)疑。有關負責人回應稱,數(shù)據(jù)與感受有差距是時間造成的,不僅回避了數(shù)據(jù)失真,更不見反思統(tǒng)計失真原因。事實上,單就房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言,由于統(tǒng)計缺陷,真實性普遍存在質(zhì)疑,而不僅僅是目前發(fā)現(xiàn)的這些問題。
北京方面稱,二手房統(tǒng)計數(shù)據(jù)與市場價格出現(xiàn)較大差距。其實,不僅二手房價格有水分,一手房價的水分或許更大。國家統(tǒng)計局原局長馬建堂就坦言,調(diào)查時采集的數(shù)據(jù)是開發(fā)商報送的數(shù)字,難以完全反映實際交易的價格。房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性寄托在開發(fā)商身上,無疑是荒唐的,從某種意義上而言,影響著宏觀決策和公眾置業(yè)的房價數(shù)據(jù)被開發(fā)商操縱。
數(shù)據(jù)失真,并不僅僅是開發(fā)商不重視統(tǒng)計工作,而是想通過謊報房價達到影響宏觀調(diào)控實現(xiàn)自己利益的目的。因此,不可小視開發(fā)商數(shù)據(jù)造假。開發(fā)商也不是缺乏統(tǒng)計法制意識、對統(tǒng)計指標口徑理解不清,關鍵在于說謊不但不受罰,還能達到少繳稅、操控房價等目的。
在筆者看來,樓市數(shù)據(jù)失真主要原因不在于房企,而在于我們的相關制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計部門。首先是房地產(chǎn)統(tǒng)計制度機制非常不完善。目前的這套統(tǒng)計方式已經(jīng)沿用了幾十年,不適應現(xiàn)實需要卻依然在應用。就連馬建堂也承認現(xiàn)行房價統(tǒng)計存在缺陷。比如,沒有建立抽樣回訪制度,就是統(tǒng)計制度殘缺的一個例證。
其次,《統(tǒng)計法》成為擺設。《統(tǒng)計法》規(guī)定,作為統(tǒng)計調(diào)查對象的企業(yè)事業(yè)單位,提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。上海房企在房地產(chǎn)調(diào)查中存在問題,統(tǒng)計部門只是責令整改,并不見嚴厲懲罰。如此,誰還會有統(tǒng)計法制意識?
再者,統(tǒng)計工作沒有給公眾參與機會。目前盡管也有民間機構參與房價統(tǒng)計,但官方普遍采用的還是統(tǒng)計局數(shù)據(jù),這等于是統(tǒng)計壟斷。全國人大官員近來已有建議,加大公眾對統(tǒng)計工作的參與度,可考慮建立專門民意調(diào)查部門,鼓勵民間組織、第三方機構參與,以強化統(tǒng)計行政監(jiān)督。這一建議非常值得考慮。
筆者以為,房價數(shù)據(jù)偏離事實,不僅是因為開發(fā)商造假導致數(shù)據(jù)采集源頭有問題,還在于計算方法不科學。比如,國外房價統(tǒng)計大多采用的是中位數(shù),而我國采用的是平均數(shù)??梢?,數(shù)據(jù)采集源頭必須要改變,不能單方面聽開發(fā)商謊報,更要直接去采集交易價格(房管部門就有一手房實際交易價格),甚至去明察暗訪;計算方法更要多借鑒國外經(jīng)過實踐檢驗可行的經(jīng)驗。
其實,開發(fā)商在房地產(chǎn)調(diào)查中有意造假還不算可怕,更可怕的是,開發(fā)商造假之后,某些地方政府出于某種目的再造假。這是因為“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象仍存在,而房地產(chǎn)數(shù)據(jù)同樣與官員利益有牽連,再造假的可能性不能說沒有。當開發(fā)商與某些地方官員同時造假,房價數(shù)據(jù)可不可信顯而易見。












