鼓勵社會力量參與投資 機關(guān)企業(yè)可自建公租房

　　本報訊 （記者倪明）“十二五”期間，全省要建保障性安居工程180萬套，今年建設(shè)31萬套，預(yù)計投資600億元。保障性安居工程建設(shè)關(guān)鍵要重點發(fā)展公租房，廣東力爭用5年時間形成以公租房為主體的住房保障體系。記者昨日獲悉，省住建廳力爭年底前頒布實施《廣東省城鎮(zhèn)住房保障條例》，其草案規(guī)定“每年提取土地出讓收入5%以上的資金”用于建設(shè)保障性住房。這相比國家“土地出讓凈收益的10%”的規(guī)定，資金額度大大提高。

　　所有保障房10月底前必須開工

　　2011年度住房保障建設(shè)任務(wù)較多的是廣深兩市。廣州的建設(shè)任務(wù)約8.5萬套，其中公租房約4.7萬套，限價房約2萬套；深圳總?cè)蝿?wù)為7.3萬套，其中公租房3.6萬套，限價房2.9萬套。

　　省住建廳已要求5月底前，各地所有保障性安居工程項目的名稱、地址、建設(shè)規(guī)模等基本情況要報省住建廳備案。列入今年開工計劃的項目要力爭在9月底前開工，最遲要在10月底前全部開工建設(shè)。

　　擬提土地出讓金5%以上建保障房

　　今年我省新開工建設(shè)各類保障性安居工程總數(shù)相當于去年的2.5倍，據(jù)測算，今年我省保障性安居工程總投資將達到600億元左右，除中央和省的專項補助資金外，市縣政府要投入200億元左右，還需要社會投資400億元。資金如何籌措成為關(guān)注焦點。

　　省住建廳有關(guān)負責人透露，力爭年底前頒布實施《廣東省城鎮(zhèn)住房保障條例》。按照國家有關(guān)規(guī)定，“土地出讓凈收益”的10%應(yīng)當用于保障房建設(shè)，但由于“土地收入凈收益”不易計算，甚至有可能為負，這項規(guī)定的落實并不理想。《廣東省城鎮(zhèn)住房保障條例》草案規(guī)定“每年提取土地出讓收入5%以上的資金”用于建設(shè)保障性住房。

　　此外，保障房建設(shè)鼓勵各地充分調(diào)動社會各方力量參與投資建設(shè)。以公租房為例，廣東省《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》明確，企業(yè)和其他機構(gòu)可投資建設(shè)公租房。

　　保障房五種投資政策

　　●政府投資建設(shè)、收購或長期租賃；

　　●機關(guān)企事業(yè)單位在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以利用歷史自有土地建設(shè)公租房；

　　●各類企業(yè)和其他機構(gòu)可以獨資、集資或股份制的方式投資建設(shè)公租房，鼓勵有實力的大型企業(yè)建設(shè)職工公寓，并給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策；

　　●各地可積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房；

　　●外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其要作為公租房建設(shè)的主戰(zhàn)場，可在工業(yè)用地中劃出一定比例用地建設(shè)公租房出租給園區(qū)職工，但用地性質(zhì)不變。