臺(tái)海網(wǎng)9月5日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 （記者 佘崢）到底有多少民辦幼兒園參加政府的分級(jí)收費(fèi)？政府分?jǐn)偛糠置褶k園收費(fèi)的承諾，何時(shí)兌現(xiàn)……昨日，市教育局負(fù)責(zé)人接受本報(bào)采訪，回答新學(xué)期幼兒園收費(fèi)的幾大焦點(diǎn)問(wèn)題。
上周未，市政府發(fā)布《大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。市委教育工委紀(jì)工委書記林春才說(shuō)，《意見》出臺(tái)后，大家把主要目光放在民辦幼兒園的分級(jí)收費(fèi)上，這只是看得到的好處。出臺(tái)《意見》，旨在全面建立全覆蓋、普惠性和有質(zhì)量的學(xué)前教育體系。經(jīng)測(cè)算，市政府每年將增加一億元學(xué)前教育投入，這是前所未有的力度。
多少民辦幼兒園加入分級(jí)收費(fèi)？
根據(jù)《意見》，參加分級(jí)收費(fèi)的民辦園可以得到政府的補(bǔ)助，但是是否參加，合法民辦幼兒園由舉辦者決定，政府只能協(xié)商。家長(zhǎng)們最大的疑惑是:到底有多少家民辦園將參加分級(jí)收費(fèi)？
市教育局介紹，目前各區(qū)基本上完成民辦園的等級(jí)評(píng)估，接下去區(qū)教育局將和民辦園協(xié)商分級(jí)收費(fèi)一事，愿意參加分級(jí)收費(fèi)的民辦園將與區(qū)教育局簽訂協(xié)議。初步統(tǒng)計(jì)，大約有80%的民辦園愿意加入政府分級(jí)收費(fèi)管理。廈門目前有正式批準(zhǔn)的民辦園288所。
從目前收集信息看，民辦二、三級(jí)幼兒園和基本合格園中，只有極個(gè)別的幼兒園不加入分級(jí)收費(fèi)，不過(guò)，大部分民辦一級(jí)園不愿意加入。但是，受益面遠(yuǎn)不止這群人，《意見》規(guī)定，無(wú)證幼兒園經(jīng)整治達(dá)到過(guò)渡園條件的，其收費(fèi)限額和財(cái)政補(bǔ)助，參照基本合格園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，預(yù)計(jì)有200多家無(wú)證幼兒園中，符合條件的家長(zhǎng)也能享受到優(yōu)惠。
此外，目前在集體（村、居和街道）等舉辦的類公辦性質(zhì)幼兒園，也能依據(jù)等級(jí)，享受到政府補(bǔ)助。這些幼兒園的學(xué)費(fèi)雖然不會(huì)有變化，但是，很快孩子們會(huì)感受到幼兒園條件的改善。
分級(jí)收費(fèi)民辦園何時(shí)降價(jià)？
分級(jí)收費(fèi)的初衷是政府為家長(zhǎng)分?jǐn)傄徊糠謱W(xué)費(fèi)，以民辦一級(jí)園為例，以前每生、每月需要850元甚至更高的保教費(fèi)，現(xiàn)在幼兒園最高只能收500元，剩下的350元由政府按幼兒的人數(shù)補(bǔ)助給幼兒園。但是，本學(xué)期開學(xué)初，家長(zhǎng)們并未感受到收費(fèi)的減少。
市教育局表示，實(shí)施的具體規(guī)定來(lái)不及出臺(tái)，幼兒園開學(xué)又等不得，因此提出的臨時(shí)方案是:愿意參加分級(jí)收費(fèi)的民辦園，暫時(shí)以“政府最高限價(jià)＋政府補(bǔ)貼”向家長(zhǎng)預(yù)收費(fèi)，等到相關(guān)審核完成后，會(huì)退還“政府補(bǔ)貼”這部分給家長(zhǎng)，例如，有意向參加分級(jí)收費(fèi)的民辦一級(jí)園每生每月保教費(fèi)收費(fèi)是850元，一旦審核通過(guò)，會(huì)退還350元保教費(fèi)給家長(zhǎng)。
至于那些原本的保教費(fèi)已經(jīng)達(dá)到最高限價(jià)的民辦園，如果愿意參加分級(jí)收費(fèi)，教育部門將會(huì)與之協(xié)商，適當(dāng)降低收費(fèi)。
如何解決高端園高價(jià)收費(fèi)？
有家長(zhǎng)問(wèn):難道高端幼兒園不加入分級(jí)收費(fèi)，政府就束手無(wú)策了嗎？
市教育局表示，目前只能通過(guò)三種方法來(lái)調(diào)控高端園的數(shù)量，一，不準(zhǔn)用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園；二，由于歷史原因，一些小區(qū)配套幼兒園被出租建設(shè)高端園，如果幼兒園產(chǎn)權(quán)屬于政府、國(guó)企或部門所有，那么等到租期一到，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，要么改為普惠性民辦園，要么收回；三，嘗試和部分高端園協(xié)商，為小區(qū)住戶購(gòu)買學(xué)位，即讓片內(nèi)孩子以公辦園價(jià)格入讀，但僅限幼兒園產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有的高端園。
更重要的是，要通過(guò)辦好公辦園和普惠性民辦園，抑制高端園的過(guò)高收費(fèi)。不過(guò)，市教育局也表示，高端園有自己服務(wù)群體，還是應(yīng)該給它留足發(fā)展空間。
為何政府補(bǔ)助不直接給市民？
在非分級(jí)收費(fèi)民辦園的家長(zhǎng)的集中問(wèn)題是:為什么不補(bǔ)貼到戶，而要給幼兒園？
市教育局表示，對(duì)直接補(bǔ)助還是間接補(bǔ)助都作過(guò)專題調(diào)查和論證，兩種做法均有利弊。如果采取直接補(bǔ)助市民的做法，在減輕家長(zhǎng)入園負(fù)擔(dān)方面，似乎能起作用，但如果對(duì)公辦園補(bǔ)助，社會(huì)肯定有意見，對(duì)無(wú)證園補(bǔ)助，也不符合有關(guān)規(guī)定。更關(guān)鍵在于，這種做法僅發(fā)揮單方面功能，推動(dòng)不了民辦幼兒園的發(fā)展——高端園沒(méi)有降價(jià)壓力，低端民辦園也沒(méi)有提升的動(dòng)力。
目前采用的做法既能減輕家庭的負(fù)擔(dān)，符合成本分擔(dān)原則，又能促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展——民辦幼兒園等級(jí)越高，政策允許的收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助也跟著提高，這樣能大力刺激民辦幼兒園增加投入，不斷提升質(zhì)量。文件還規(guī)定，民辦園每提升一個(gè)等級(jí)，政府將予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。等到集體園和接受政策協(xié)調(diào)的分級(jí)收費(fèi)園的整體質(zhì)量水平都提高了，那些高端園也不敢輕易提升收費(fèi)水平，否則，將難于招到足夠的生源。據(jù)稱，這是比較理想的效果。
