朝鮮半島的戰(zhàn)火熄滅后，兩大陣營的關(guān)系并未緩和，從東歐、東南亞到中東，隨時(shí)有擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。因此，美國戰(zhàn)略司令部擬定這份核戰(zhàn)計(jì)劃，以備不時(shí)之需。
總體來看，美軍當(dāng)時(shí)確定了兩大核攻擊目標(biāo)，首當(dāng)其沖的是蘇聯(lián)及東歐國家的空軍力量。
在SAC看來，蘇聯(lián)的空軍力量對(duì)美國本土和西歐構(gòu)成直接威脅，“雖然核爆可能帶來嚴(yán)重的核輻射，但贏得天空是重中之重”。與此同時(shí)，SAC還建議將己方投放的核彈設(shè)定為在地面引爆。與空中引爆相比，這樣做破壞力更大，“核打擊越猛烈，戰(zhàn)斗結(jié)束得就越早”。
打擊對(duì)方空中力量的目的很明確——阻止蘇聯(lián)及其盟友搶先使用核武器。根據(jù)計(jì)劃，美軍會(huì)鎖定蘇聯(lián)的1100個(gè)機(jī)場(chǎng)，SAC依據(jù)“重要性”確定了先后轟炸順序，其中，蘇聯(lián)設(shè)在白俄羅斯的兩個(gè)基地居首。CNN指出，這兩個(gè)基地停放有當(dāng)年被美國視為頭號(hào)威脅的蘇聯(lián)TU-16轟炸機(jī)，這些轟炸機(jī)上裝載了大當(dāng)量核彈，威懾范圍覆蓋歐洲乃至美國本土。
“如果空戰(zhàn)結(jié)束后戰(zhàn)爭還未停止”，那么在第二階段，SAC將對(duì)蘇聯(lián)及其盟友的基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施施加決勝一擊，“務(wù)必造成系統(tǒng)性破壞”。計(jì)劃指出，莫斯科、列寧格勒以及東柏林各有179、145和91個(gè)被指定的轟炸目標(biāo)，包括原油提煉廠、大壩、電網(wǎng)以及鐵路等，一家青霉素制造廠也上了榜。據(jù)英國《每日郵報(bào)》透露，克里姆林宮很可能也在攻擊名單上。
北京是第13號(hào)目標(biāo)
值得注意的是，SAC不僅給出了作戰(zhàn)指導(dǎo)，對(duì)打擊每個(gè)目標(biāo)所需的核武器種類和數(shù)量也做了詳細(xì)說明。比如，美軍會(huì)在莫斯科及列寧格勒空投170萬至900萬噸TNT當(dāng)量的核彈。
根據(jù)該機(jī)構(gòu)的分析，為預(yù)防蘇聯(lián)先發(fā)制人，美方有必要準(zhǔn)備好總威力相當(dāng)于6000萬噸高爆炸藥的核武器。在CNN看來，100萬噸炸藥的威力已然能摧毀一座城市，“而6000萬噸炸藥，相當(dāng)于4000顆廣島原子彈的爆炸當(dāng)量，后果不敢想象”。
針對(duì)東歐國家，SAC在文件中特別提到，應(yīng)使用較低爆炸當(dāng)量的核彈，“不同于蘇聯(lián)，對(duì)這些國家的打擊主要以政治威逼和心理震懾為主”。由于被視為蘇聯(lián)的盟友，中國在這份作戰(zhàn)清單上同樣赫然在列——北京被視為“重要性”排名第13的城市，共設(shè)23個(gè)目標(biāo)點(diǎn)，包括兩個(gè)空軍指揮中心、兩個(gè)空軍倉庫，以及設(shè)在市內(nèi)及郊區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施。
由于該計(jì)劃制定時(shí)，洲際導(dǎo)彈和潛射導(dǎo)彈尚未出現(xiàn)，派遣轟炸機(jī)投放核彈是唯一的選擇。根據(jù)當(dāng)時(shí)的部署，美國計(jì)劃動(dòng)用總數(shù)超過四位數(shù)的B-52、B-47戰(zhàn)略轟炸機(jī)，以及RB-47E戰(zhàn)略偵察機(jī)，外加執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的F-101戰(zhàn)斗機(jī)，以確保對(duì)蘇聯(lián)的攻擊成功實(shí)施。
次年（1957年）8月，蘇聯(lián)研發(fā)的全世界首枚R-7型洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)成功。緊接著，美國也在1958年推出其第一款洲際彈道導(dǎo)彈SM-65。《時(shí)代》雜志指出，洲際導(dǎo)彈的誕生，表明只靠駕駛轟炸機(jī)空投核武器的時(shí)代正式結(jié)束，美蘇間的軍事較量也越發(fā)赤裸、緊張。
《時(shí)代》的報(bào)道還特別提到，即便是按照最保守的估計(jì)，美國在1959年的核武器存量也已達(dá)到2億噸TNT。同年，艾森豪威爾總統(tǒng)開始推動(dòng)核裁軍。著名歷史學(xué)家伊曼紐爾·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）評(píng)論稱，“他可能覺得，這（無限擴(kuò)軍）將導(dǎo)致人類滅絕”。
