三軍建設(shè)——“北約化”下力求“自主化”

　　自因應(yīng)“冷戰(zhàn)”大勢投身北約至今，土軍建設(shè)已被深度納入北約的戰(zhàn)略軌道。鑒于土耳其扼守歐亞交界之處的重要地緣地位，北約在此設(shè)立了東南歐盟軍司令部。不過，念念不忘先輩“叱咤歐亞非數(shù)百年”榮光的土耳其，素懷“大國情結(jié)”，對國防自主化孜孜以求。

　　土耳其共和國建立90多年來，國防政策的核心目標(biāo)，一直是凱末爾提出的“爭取國內(nèi)、國際兩個和平”。然而，土耳其所在的西亞和巴爾干地區(qū)，不僅是大國的碰撞地帶，區(qū)域內(nèi)的矛盾沖突也如絲如麻；科索沃、塞浦路斯、中東“新月地帶”、外高加索等熱點，時刻考驗著土耳其與鄰國及域外大國的關(guān)系。復(fù)雜的地緣環(huán)境，意味著多樣化的作戰(zhàn)對手和軍事任務(wù)，要求土耳其在履行北約義務(wù)、對接北約標(biāo)準(zhǔn)的同時，必須因地制宜、對癥下藥地發(fā)展其三軍威懾和實戰(zhàn)能力。

　　規(guī)模居北約第二的陸軍，是土軍中當(dāng)仁不讓的“帶頭大哥”。冷戰(zhàn)時代，作為西方陣營的“前線國家”，土耳其要憑借龐大的重裝部隊充當(dāng)攔阻蘇聯(lián)南下的“絆馬索”。蘇聯(lián)解體后，新生的外高加索三國將土耳其與俄羅斯從陸上完全隔開，極大緩解了土耳其的傳統(tǒng)安全壓力。與此同時，被冷戰(zhàn)掩蓋的民族、宗教問題再度浮出水面；近2900公里的漫長陸地邊界，長期無法根本好轉(zhuǎn)的周邊安全局勢，使土軍不得不繼續(xù)為繁重的邊境戒備和國土防衛(wèi)使命奔波。特別是，隨著庫爾德人尋求獨立建國的意識重新抬頭，如芒在背的土政府轉(zhuǎn)而將遏制和打擊庫族分裂勢力視作陸軍的首要任務(wù)，甚至不惜多次組織針對庫族的越境軍事行動，積累了大量山地反恐作戰(zhàn)經(jīng)驗。

　　土耳其三面臨海，但其海軍仍只是一支具備近海防御能力的“褐水海軍”。

　　土海軍缺乏大型遠(yuǎn)洋艦艇、新銳潛艇以及遠(yuǎn)程陸基飛機(jī)的掩護(hù)及配合，遠(yuǎn)距離兵力投送能力也較弱。不過，借助數(shù)量眾多、輕快靈活的護(hù)衛(wèi)艦、巡邏艇和兩棲艦艇，土海軍的瀕海戰(zhàn)斗能力在東地中海地區(qū)仍然可圈可點。由于難以面面俱到地防衛(wèi)長達(dá)8300多公里的海岸線，土海軍很注重在布防策略上下功夫：在經(jīng)濟(jì)和軍事價值最為重要的黑海海峽，駐守著半數(shù)以上兵員，以及“封堵”能力最強(qiáng)的潛艇和海航的幾乎全部兵力，海軍基地群也最密集；鑒于西南沿海是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，且地勢較開闊、易被搶灘登陸，又與“歷史冤家”希臘齟齬不斷，水雷、兩棲與護(hù)衛(wèi)兵力基本均駐扎在愛琴海海灣地帶，以便前出對峙、展示國威；在地中海東岸的能源輸出地帶，則以巡邏兵力時時警惕、勤加演練，防范恐怖勢力滲透。

　　土耳其擁有北約第三大空中力量，僅次于美、英，戰(zhàn)機(jī)總數(shù)約占北約的10%。F-16戰(zhàn)機(jī)數(shù)量在全球也僅次于美國空軍。然而，土空軍的遠(yuǎn)程投送能力和防空反導(dǎo)能力卻較弱，這與其強(qiáng)大的制空和對地攻擊能力反差明顯。土空軍舉足輕重卻又“結(jié)構(gòu)失衡”，可謂成也北約、敗也北約：融入北約雖使曾經(jīng)積貧積弱的土空軍脫胎換骨，卻也為其鑄造了一個“充當(dāng)北約前線戰(zhàn)術(shù)空軍”的嚴(yán)格框架，作戰(zhàn)自主性大打折扣。事實上，土空軍的最現(xiàn)實任務(wù)并非防范俄羅斯，而是打擊境內(nèi)外反政府武裝。1991年至今，土空軍參加的軍事行動共計8次，5次都是履行北約義務(wù)，其余3次是“獨行”，卻因主要打擊對象是庫工黨分子，而受到了北約盟國掣肘。

　　為擺脫對北約的嚴(yán)重依賴，近年來，土耳其力求提高國防工業(yè)的自主發(fā)展能力，仿制和聯(lián)研了一批亮點頗多的陸海軍先進(jìn)裝備：韓國K9的“土版”自行榴彈炮“佛提納”，大量采用韓國技術(shù)的“阿爾泰”主戰(zhàn)坦克，與意大利聯(lián)合開發(fā)的T129武裝直升機(jī)，MILGEM（意為“國家艦”）級多用途護(hù)衛(wèi)艦，TF-2000型防空護(hù)衛(wèi)艦……為搶占信息化時代的戰(zhàn)爭制高點，觀測衛(wèi)星、航天飛機(jī)等高精尖裝備也已立項研發(fā)。唯獨空軍還在忍受孤獨與寂寞，大型自主化裝備項目仍付諸闕如。而這，也許是土軍“北約化”和“自主化”互搏的真實縮影。