幾乎是在“最后一刻”,韓國于11月22日宣布有條件延長日韓軍事情報保護協(xié)定(GSOMIA),并暫停向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴日本貿(mào)易規(guī)制問題。與此同時,日本同意重啟日韓局長級貿(mào)易政策對話。日韓關系在緊要關頭迎來了一絲轉(zhuǎn)機。
11月22日傍晚,在GSOMIA即將自動失效之前6小時,韓國總統(tǒng)府國家安保室第一次長金有根在記者會上表示,韓方此前向日方發(fā)出了終止GSOMIA的通知,現(xiàn)決定中止該通知的效力;在雙方討論出口限制問題期間,韓方暫停向世貿(mào)組織起訴。不過金有根也說,韓方作出上述決定的前提,是仍然可以隨時終止協(xié)定。日方對此表示理解。
韓方公布上述決定之后,日本政要隨即紛紛借助媒體表明看法立場,刻意強調(diào)日美韓圍繞東北亞乃至東亞地區(qū)軍事協(xié)作的共同利益與重要性,同時淡化日韓兩國在歷史與現(xiàn)實問題上的根本對立。
日本首相安倍晉三表示:“針對朝鮮的日韓、日美韓協(xié)作與合作極為重要,韓國可能也是基于這一戰(zhàn)略性觀點作出判斷的。”防衛(wèi)相河野太郎也表示:“我此前反復重申了東亞安保狀況嚴峻,強調(diào)日美、日韓、日美韓協(xié)作的重要性。韓方或許也是基于這種狀況的戰(zhàn)略性考慮而作出的決定。韓方通報稱已中止GSOMIA失效的通知,根據(jù)我的理解,那是暫時性的,防衛(wèi)省認為協(xié)定以切實的形式得到延長才重要。希望日美韓三方繼續(xù)協(xié)作以應對嚴峻的安保狀況。”外相茂木敏充的發(fā)言除重復了安倍等人的立場之外,強調(diào)日方將繼續(xù)強烈要求韓方盡快糾正其在強征勞工問題上違反國際法的做法。經(jīng)產(chǎn)相梶山弘志和經(jīng)產(chǎn)省貿(mào)易管理當局則發(fā)言認為,韓國停止就貿(mào)易規(guī)制措施向世貿(mào)組織起訴日方,雙方將在籌備會議之后舉行局長級對話,朝著解決問題的方向走,“不過這與GSOMIA性質(zhì)完全不同,二者之間毫無關系”。
日本時事通信社22日當晚發(fā)布消息認為,GSOMIA暫時得到了維持,但日韓關系惡化的根本原因是強制勞工問題,雙方在這個問題上的意見鴻溝依然存在,兩國關系能否改善仍不樂觀。
韓國為什么在最后時刻宣布有條件延長韓日軍事情報保護協(xié)定?日本廣播協(xié)會(NHK)報道稱,有日本專家認為,文在寅政權是在近期美方的強大壓力下才不得不讓步妥協(xié)的,“要說面子,他們是給美國面子,不是給日本”。也有相關專家認為,在軍事情報交流合作方面,平時的防衛(wèi)實務層溝通更為重要,而GSOMIA的國際政治意義大于軍事意義。
另有日媒評論認為,在軍事情報保護協(xié)定問題上,這次日韓各退半步,有效避免了兩國關系進一步惡化。安倍晉三和文在寅向各自國內(nèi)、向美方都能有所交代了。這也為兩人借助某些機會和場合再次實現(xiàn)會晤創(chuàng)造了條件。不過,在日方看來,最重要、最緊迫的還是強征慰安婦和勞工訴訟案問題,預料雙方今后的磋商談判仍將是艱苦的拉鋸戰(zhàn)。(張建墅)

