5月25日，意大利“三色箭”飛行表演隊(duì)噴出代表意大利國(guó)旗的三色彩煙，從意大利米蘭大教堂上空飛過(guò)。新華社發(fā)

近日，美國(guó)海軍正式宣布其下一代護(hù)衛(wèi)艦FFG（X）將由意大利芬坎蒂尼集團(tuán)設(shè)計(jì)建造，這將開(kāi)啟“美國(guó)軍艦外國(guó)造”的先河。這家意大利公司戰(zhàn)勝洛克希德－馬丁等多家老牌軍火商，中標(biāo)美海軍新一代護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目，展示出意大利軍事實(shí)力的一個(gè)側(cè)面。

其實(shí)，無(wú)論從人員規(guī)模、裝備性能，還是國(guó)際影響上來(lái)說(shuō)，相較于向來(lái)備受認(rèn)可的英、法等國(guó)，意大利的軍事實(shí)力都一直被低估了。

各有亮點(diǎn)的軍種力量

21世紀(jì)初，意大利軍隊(duì)總員額還有約26萬(wàn)，但由于多年來(lái)無(wú)重大戰(zhàn)事，其員額如今已降至不到19萬(wàn)。受經(jīng)濟(jì)低迷的影響，意軍費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重近年來(lái)一直在1.3%至1.7%之間低位徘徊。不過(guò)，意軍各軍種各有亮點(diǎn)，實(shí)力不容小覷。

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度外向型的半島國(guó)家，意尤其重視海軍建設(shè)。意海軍有各型艦艇180余艘和飛機(jī)70多架，主力是2艘航母、20艘驅(qū)逐艦和8艘常規(guī)潛艇。目前，意大利與英國(guó)是歐洲僅有的兩個(gè)“雙航母”國(guó)家。

近年來(lái)，意海軍裝備全面更新?lián)Q代。正在建造的“的里雅斯特”級(jí)兩棲攻擊艦，排水量達(dá)3.3萬(wàn)噸，可搭載10余架F-35B戰(zhàn)機(jī)，首艦預(yù)計(jì)在2022年服役，以替換艦齡近40年的“加里波第”號(hào)輕型航母。后續(xù)的2、3號(hào)艦預(yù)計(jì)2025年前后替代3艘8000噸的“圣喬治奧”級(jí)船塢登陸艦。

計(jì)劃列裝的2艘“火山”級(jí)新后勤支援艦，排水量達(dá)2.3萬(wàn)噸，可有力保障“雙航母”編隊(duì)。加上現(xiàn)有的2艘“地平線”級(jí)驅(qū)逐艦，和將于2021年前全部入列的10艘“貝爾加米尼”級(jí)歐洲多用途護(hù)衛(wèi)艦，意海軍制空、制海與兩棲投送能力將大幅提升。

意空軍有各型現(xiàn)役飛機(jī)約500架。從美國(guó)訂購(gòu)的60架F-35A戰(zhàn)機(jī)已到貨20多架，2018年11月具備初始作戰(zhàn)能力，意因而成為歐洲首個(gè)、全球第4個(gè)擁有西方4代機(jī)戰(zhàn)斗力的國(guó)家。意空軍麾下由歐洲4國(guó)共同研發(fā)的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)雖不多（96架），但可用率較高，且能與海、陸軍通過(guò)數(shù)據(jù)鏈交換信息，從接令轉(zhuǎn)進(jìn)到戰(zhàn)斗升空僅需6分鐘。

意陸軍有現(xiàn)役11萬(wàn)余人。因北部處于阿爾卑斯山區(qū)，意特別組建了一個(gè)山地作戰(zhàn)司令部，下轄2個(gè)山地旅和1個(gè)訓(xùn)練中心，山地戰(zhàn)裝備和人員訓(xùn)練均屬歐洲一流水準(zhǔn)。

除陸海空三軍外，曾為意陸軍“第一部隊(duì)”的憲兵部隊(duì)于2000年獨(dú)立成為“第4軍種”，現(xiàn)有在編人員約11萬(wàn)，具有軍警雙重身份，業(yè)務(wù)上受國(guó)防部和內(nèi)政部共同領(lǐng)導(dǎo)，是重要的反恐力量。

獨(dú)具特色的國(guó)防工業(yè)

意大利國(guó)防工業(yè)體系較完整，現(xiàn)有300余家企業(yè)、8萬(wàn)多名從業(yè)人員。居核心地位的是占意國(guó)防工業(yè)產(chǎn)值約7成的萊昂納多集團(tuán)，其2018財(cái)年銷售額達(dá)124億歐元，幾乎與同年意國(guó)防開(kāi)支（138億歐元）持平。該集團(tuán)的代表軍品包括奧托火炮、阿古斯塔直升機(jī)、白頭魚雷等軍迷耳熟能詳?shù)难b備。

意大利的武器裝備具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，歸功于其國(guó)防工業(yè)清晰的革新與發(fā)展路徑。

一是定位準(zhǔn)。其兩艘航母看似是航母家族中的“小個(gè)頭”，卻是立足地中海作戰(zhàn)環(huán)境特點(diǎn)，根據(jù)本國(guó)海軍使命任務(wù)量身打造，而不是一味地“貪大求洋”。“加里波第”號(hào)航母?jìng)?cè)重反潛；海軍新旗艦“加富爾”號(hào)航母則側(cè)重強(qiáng)化指揮控制、制空及兩棲作戰(zhàn)功能。

二是重積累。多達(dá)60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用過(guò)的奧托76毫米艦炮，其“常青樹(shù)”地位可追溯至二戰(zhàn)時(shí)大名鼎鼎的“意大利炮”，主攻反潛的“加里波第”號(hào)航母，與其在冷戰(zhàn)時(shí)期的直升機(jī)巡洋艦血脈相傳。承接自?shī)W匈帝國(guó)的白頭魚雷，則是世界上歷史最悠久的魚雷品牌。

三是善合作。因本國(guó)財(cái)力和市場(chǎng)需求有限，意大利軍工企業(yè)頗具“開(kāi)門攜手做生意”的智慧：“地平線”級(jí)驅(qū)逐艦和“貝爾加米尼”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦是與法國(guó)共同打造的杰作，采用革新AIP（不依賴空氣推進(jìn)裝置）技術(shù)的212A型潛艇得益于同德國(guó)聯(lián)手。

在同他國(guó)合作的項(xiàng)目中，意大利雖然不一定掌握主導(dǎo)權(quán)，但其往往采用更具策略性的手段來(lái)保障自身利益。例如，意大利開(kāi)設(shè)有美國(guó)境外首家F-35B總裝配廠，使其能夠?qū)嵸|(zhì)性掌控項(xiàng)目的整體進(jìn)度乃至總體預(yù)算，既為控制成本上了“保險(xiǎn)”，其收益又可用于維系和改進(jìn)本國(guó)的明星產(chǎn)品。

務(wù)實(shí)活躍的軍事外交

意大利與北非隔地中海相望，戰(zhàn)略位置重要而敏感，其軍事外交亦是務(wù)實(shí)而活躍。

作為北約創(chuàng)始成員國(guó)，意大利努力倡導(dǎo)北約的防務(wù)協(xié)作，積極支持北約的軍事行動(dòng)。意境內(nèi)駐有北約南歐盟軍司令部及眾多北約軍事基地，其軍政要員也時(shí)常出任北約副秘書長(zhǎng)、北約軍事委員會(huì)主席等要職，比例超過(guò)美國(guó)之外其他國(guó)家。

意大利對(duì)歐盟共同防務(wù)的重視和參與程度也很高，積極參與構(gòu)建和完善歐盟共同防務(wù)機(jī)制，以鞏固其在歐盟中的地位，維護(hù)其在巴爾干、“非洲之角”等地區(qū)的利益。意高度認(rèn)同歐盟用民事加軍事“綜合性手段”解決安全問(wèn)題的理念，歐盟開(kāi)展的低烈度軍事行動(dòng)也符合意軍常年的訓(xùn)練目標(biāo)，成就斐然的意大利國(guó)防工業(yè)目前也融入了歐盟軍工體系。

在雙邊關(guān)系方面，意大利與世界各主要大國(guó)保持著密切良好的防務(wù)交流合作。意美防務(wù)關(guān)系密切。美國(guó)在意設(shè)有多處軍事基地與設(shè)施，其第六艦隊(duì)基地設(shè)在那不勒斯附近的加埃塔，撒丁島附近的馬達(dá)萊納島則是美核潛艇基地。中意兩軍關(guān)系也保持著良好發(fā)展勢(shì)頭，軍事對(duì)話和磋商機(jī)制順暢，專業(yè)領(lǐng)域合作交流不斷深化，人員互訪頻繁。（海鏡）