8月以來，阿富汗局勢突變吸引了全世界的目光：美國從阿富汗撤軍，結束為期20年的阿富汗戰(zhàn)爭；失去美軍支持的阿富汗政府迅速土崩瓦解，塔利班重回喀布爾，并宣布建立阿富汗伊斯蘭酋長國。
事實證明，雖然戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，但在關鍵時刻，軍事往往是政治的決定性因素。阿富汗政府的政治潰敗和塔利班組織入主喀布爾接管政權，決定性的因素是阿富汗政府的軍事失敗和塔利班組織的軍事勝利。
強勢一方不能單方面制定游戲規(guī)則
回顧阿富汗戰(zhàn)爭全程，其戲劇性幾乎達到了“魔幻”的程度。2001年“9·11”事件震驚世界，美國政府要求塔利班政權交出幕后主使本·拉登被拒絕后，10月7日，時任美國總統(tǒng)小布什正式宣布發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。11月12日，塔利班從喀布爾撤離，喀布爾隨即被美軍及所支持的“北方聯(lián)盟”攻陷。當年12月22日，以卡爾扎伊任主席的阿富汗臨時政府成立。
一轉眼20年過去。2021年4月14日，美國總統(tǒng)拜登宣布將于9月11日前從阿富汗撤出全部美軍。7月8日，拜登宣布美國的撤軍將提前至8月31日完成。5天后，美中央司令部稱，已完成95%以上的撤軍工作。8月6日，塔利班宣布占領阿富汗首個省城尼姆魯茲省省會。
8月15日，塔利班發(fā)言人宣布其武裝部隊已基本控制阿富汗全國并占領首都喀布爾，阿富汗政府代理內政部長表示政府權力將實現(xiàn)和平移交。也就是說，從塔利班攻占阿富汗第一個省會到占領首都喀布爾，前后滿打滿算總共10天。局勢變化如影視劇按下“快進”鍵般令人目不暇接。
20世紀八九十年代以來，挾冷戰(zhàn)勝利的余威，美軍輕松贏得了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的先期勝利。不少人由此得出結論：戰(zhàn)場游戲規(guī)則是由強者制定的，弱勢一方只能被動挨打。著名的蘇聯(lián)軍事家斯里普琴科的“第六代戰(zhàn)爭”理論和“非接觸戰(zhàn)爭”理論都認為：兩支武器裝備存在代差的軍隊如果交戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的結果將沒有懸念。然而，阿富汗戰(zhàn)爭的最終結果卻證明：即使是絕對強勢的軍隊，在一定的戰(zhàn)場和戰(zhàn)爭條件下，也無法單方面制定游戲規(guī)則。
以阿富汗戰(zhàn)爭為例，在阿富汗這個特定的戰(zhàn)場上，地理、天候、人文、社會環(huán)境都有利于塔利班，而不利于美軍。在貧窮和基礎設施極其落后的阿富汗，相對平坦地區(qū)的道路條件都非常差，高原和山區(qū)則更加惡劣。這對于出行主要靠步行或者借助毛驢的塔利班武裝來說并無不便，但對于高度機械化的美國陸軍而言，卻是寸步難行。失去坦克、裝甲車的掩護，美軍不熟悉地形，而塔利班卻能利用“地利”神出鬼沒，令美國大兵無所適從，時刻面臨被塔利班狙擊手獵殺的危險。
高寒、多變的天候也不利于美軍的機動和作戰(zhàn)。塔利班成員大多是裝束上與老百姓差不多的游擊隊員，機載探測系統(tǒng)難以發(fā)現(xiàn)、定位和跟蹤目標。即使發(fā)現(xiàn)目標，陸航的攻擊直升機也會因飛得太高攻擊效果大打折扣，飛得太低又難以逃脫塔利班地面火力的攻擊。阿富汗是一個內陸國家，美國海軍也難以在作戰(zhàn)中有效發(fā)揮作用。
在各種條件的制約下，使用無人機進行定點清除成了美軍針對塔利班武裝的重要作戰(zhàn)形式。但是，由于地理條件的復雜性、塔利班與平民難以區(qū)分，以及無人機發(fā)現(xiàn)定位技術存在缺陷等，誤殺平民的事件不時發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，從2001年到2013年之間，美軍無人機就至少八次轟炸阿富汗人的婚禮，造成婚禮變葬禮的慘劇。
美軍堅稱打擊的對象是塔利班武裝分子，但事實證明這樣的辯解蒼白無力。今年7月27日，33歲的美軍退役士兵黑爾因泄密被判處入監(jiān)45個月。他于2012年被派駐阿富汗巴格拉姆空軍基地任情報分析員，操作無人機襲擊和摧毀塔利班目標。黑爾在退役后的2014年向一名調查記者提供了150多頁機密材料，披露美軍無人機打擊并非如宣傳中所說的那樣精確，而是經(jīng)常導致平民死亡。黑爾強調自己這樣做的原因，是內心的深度悔恨和不安。
與此同時，阿富汗的社會人文環(huán)境也對美軍非常不利。美國人自以為制度、文化更加先進，但這種優(yōu)越感在很多阿富汗政府官員、城市市民以及山區(qū)農民中，都難以獲得充分的認同。
事實證明，在美軍、阿富汗政府軍與塔利班的對抗中，雖然美軍擁有絕對實力優(yōu)勢，阿富汗政府軍在美軍的支持下也在裝備上大大優(yōu)于塔利班，但是，戰(zhàn)爭的游戲規(guī)則并非可以由優(yōu)勢的一方單方面制定。美軍的優(yōu)勢在被地理、天候、人文等不利條件削弱之后，與地理、天候、人文等有利條件加持的塔利班相比，不知不覺間已經(jīng)強弱易勢。
政府軍快速潰敗的主要原因
美國總統(tǒng)拜登聲稱，由美國提供經(jīng)費和裝備，經(jīng)美軍訓練的阿富汗特種部隊、正規(guī)部隊、警察、民兵等武裝共計有30萬人。其中，陸軍裝備美制坦克、裝甲車，空軍裝備美制戰(zhàn)機，以此抵抗僅擁有各式低級輕武器、由不同派別組成的7萬塔利班武裝，保住阿富汗現(xiàn)政權應該沒有太大問題。
在喀布爾陷落前夕，美國情報機構還在估計塔利班即使攻擊順利，阿富汗政府武裝也可以支撐90天。從美軍撤離外交人員的倉皇狀況，以及拜登緊急派遣5000名美軍控制喀布爾機場等現(xiàn)象來看，美軍對阿富汗政府軍的迅速潰敗缺乏思想準備。
阿富汗政府軍如此迅速地土崩瓦解，原因究竟何在？首先，美國只顧自己全身而退，置阿富汗政府于尷尬地位，導致阿富汗政府軍失去斗志。自2018年起，特朗普政府為了從阿富汗脫身，開始與塔利班在卡塔爾首都多哈展開談判。但在雙方的談判中，阿富汗政府被排除在外。美國政府與塔利班之間達成什么協(xié)議，阿富汗政府只能坐等“通知”和“命令”。
在阿富汗政府與塔利班談判階段，美國又一再要求甚至逼迫阿富汗政府向塔利班讓步，甚至要求和塔利班分享政權，哪怕以塔利班為主建立政權也要接受。美國此舉，形同出賣了阿富汗政府，是在政治上對阿富汗政府的致命打擊。美國置阿富汗政府于如此境地，阿富汗政府軍就面對為何而戰(zhàn)、為誰而戰(zhàn)的嚴重困惑。既然塔利班將成為政權的一部分，甚至是主導力量，自己的角色是政府軍，同塔利班作戰(zhàn)豈不是同將來的政府作戰(zhàn)？那自己到底是政府軍，還是反政府力量？
其次，美國將先進武器裝備交給了阿富汗政府軍，但阿富汗政府軍并沒能將其轉化為戰(zhàn)斗力。這是所有后發(fā)國家軍隊共同面臨的問題，即接受了先進的武器裝備，卻難以很好地運用先進的作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)術思想使用它，從而形成作戰(zhàn)能力。
當年美軍在支持“北方聯(lián)盟”打垮塔利班時，并沒有出動大量地面部隊，而是使用空中力量支援“北方聯(lián)盟”的地面作戰(zhàn)。這是典型的“空地一體戰(zhàn)”，美軍于20世紀80年代初提出這一作戰(zhàn)思想，在海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭中大顯身手。然而掌握和運用這一戰(zhàn)術，需要士兵、戰(zhàn)術指揮員具有較高的知識素養(yǎng)和戰(zhàn)術水平。這對于90%官兵是文盲的阿富汗政府軍而言，確實比較難。手里拿著玩不轉的高技術裝備的阿富汗政府軍，戰(zhàn)場表現(xiàn)不如對低技術輕武器駕輕就熟的塔利班武裝人員，其實并不魔幻，而是必然結果。
最后，塔利班的心理戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)起到了瓦解阿富汗政府軍心理防線的效果。在全面展開向阿富汗主要城市進軍的同時，塔利班一方面通過賄賂政府軍高官進行分化，另一方面不斷發(fā)出“大赦令”，表示阿富汗政府軍只要放下武器，一切既往不咎。在已經(jīng)占領的地區(qū)和城市，塔利班以實際行動落實對投降政府軍官兵的寬容政策。種種努力有效減輕了阿富汗政府軍對戰(zhàn)敗的恐懼感，從而徹底失去了抵抗意志。
塔利班的速勝包含不確定性
塔利班的速勝，為塔利班的前途和阿富汗的前景留下了諸多不確定因素。阿富汗能否結束延續(xù)40多年的戰(zhàn)亂，從此走向政治穩(wěn)定和經(jīng)濟重建，前景并不樂觀。
速勝使得塔利班并沒有重創(chuàng)、更沒有消滅阿富汗的反塔利班力量。塔利班從占領阿富汗的第一個省會到直搗喀布爾，僅有短短的10天。其間并沒有發(fā)生激烈的戰(zhàn)斗和城市攻防戰(zhàn)，多數(shù)省份和省會城市都是傳檄而定。
然而，就在塔利班占領喀布爾、阿富汗政府總統(tǒng)加尼出逃之際，第一副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫表態(tài)“在任何情況下都不會向塔利班低頭”。目前，薩利赫帶領的武裝已從塔利班手中奪回位于喀布爾以北的帕爾旺省省會恰里卡爾，并與前“北方聯(lián)盟”主要領袖、有“潘杰希爾雄獅”之稱的老馬蘇德的兒子小馬蘇德會晤，在潘杰希爾峽谷附近與塔利班武裝展開激戰(zhàn)。
可以預想，阿富汗政府軍中堅定的反塔利班成員，以及由于阿富汗嚴峻的經(jīng)濟形勢而生計無著被迫鋌而走險者，在薩利赫和小馬蘇德舉起反塔利班旗幟之后，都很有可能會聚集到他們的旗幟之下，在長期四分五裂、戰(zhàn)亂頻仍的阿富汗，最不缺的就是占山為王、各自為政的理由。塔利班即使能夠在以喀布爾為中心的一些地區(qū)形成中央政權，阿富汗境內同時存在各類不聽中央號令、分庭抗禮的軍閥武裝、部族武裝、民兵武裝，恐怕是大概率事件。
此外，外力介入阿富汗的可能依然存在。阿富汗長期戰(zhàn)亂與外力介入密不可分，甚至現(xiàn)有的阿富汗各派，本來就是外力介入后所配置力量的延續(xù)。近代以來，大規(guī)模介入阿富汗內政的外部力量就包括英國、蘇聯(lián)和美國。這些力量雖然最后都被迫撤出，但都在阿富汗留下了難以磨滅的印記。
就目前情況而言，美國開始撤軍時在阿富汗的駐軍僅為2500人，可由于倉促撤軍導致的混亂無序，拜登政府緊急派遣5000名美軍保衛(wèi)喀布爾機場，隨后又加派1000名第82空降師部隊，導致美軍駐阿部隊達到6000人以上。這使得美國的撤軍行動，結果變成了增兵。雖然塔利班方面強調美國應該如約在8月31日前從阿富汗撤走全部美軍，但拜登政府已經(jīng)表示全部撤軍行動可能延遲。
未來美軍完全撤出后，阿富汗存在其他外部力量乘虛而入的可能。即使沒有外力直接介入，通過支持現(xiàn)有的反塔利班力量，間接介入的可能性更大。已經(jīng)占領喀布爾和阿富汗絕大部分地區(qū)的塔利班，能否采取有效措施穩(wěn)定內部、照顧到周邊國家的關切等，將是影響阿富汗局勢演化的重要因素。在諸多不確定因素中，阿富汗未來的不確定可能是唯一可以確定的。
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吳敏文
來源：中國青年報
