5月下旬，美國國務卿布林肯高調出訪巴布亞新幾內亞（巴新），并與會聚當?shù)氐奶窖髰u國領導人舉行會晤。美國國務院表示，此次訪問標志著美國與太平洋島國關系進入新的一頁。評論稱，此次訪問是美國歷時一年來布局太平洋島國的小高潮，暴露出美國陳舊的冷戰(zhàn)思維和沉迷“大國競爭”的狹隘心態(tài)。

訪問期間，美國與太平洋島國發(fā)表聯(lián)合聲明，美國承諾將在“藍色太平洋伙伴關系”倡議和“太平洋島國戰(zhàn)略”框架下，加大對該地區(qū)經(jīng)濟投資、文化交流和防務合作。上述兩份文件被視為美國重新介入太平洋島國的“敲門磚”。此次聯(lián)合聲明被美國國務院視作“藍色太平洋伙伴關系”倡議問世一周年的“重要成果”。

5月22日，美國與巴新簽署《防務合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，美國將擴大在巴新軍事和其他設施的使用范圍，加強在南太平洋地區(qū)的軍事存在。美國國務院表示，該協(xié)議將成為今后美國與巴新進一步強化安全合作的基礎性文件，推動兩國武裝力量參與雙邊和多邊聯(lián)合演練。美國還承諾向巴新提供4500萬美元的援助，包括提供防衛(wèi)性武器。

此前，美國已與該地區(qū)帕勞、密克羅尼西亞等5國簽署所謂《自由聯(lián)系協(xié)定》。按照協(xié)定，美對協(xié)定國承擔防護性安全責任，美可在協(xié)定框架下使用島國部分海域或機場港口。同時，美還可協(xié)調上述國家參與美盟聯(lián)合訓練。這意味著，美正在將太平洋島國拉入美軍“盟友圈”。在協(xié)定國中，帕勞屬于為數(shù)不多的續(xù)約國，此前在美空軍組織的“珊瑚閃電”、海軍陸戰(zhàn)隊實施的“前進基地”課目演練中，帕勞都是美軍重要軍事行動的支點。

美還試圖與該地區(qū)另一重要島國馬紹爾群島續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》。此前，美軍洲際彈道導彈試驗等活動都在該國附近海域靶場實施。在近幾年的國防預算案中，美國均劃撥專項經(jīng)費用于修建和升級帕勞和馬紹爾群島的軍事設施。

美國在多個領域加大對太平洋島國滲透力度，意圖以經(jīng)濟援助和防務合作等為誘餌，以價值觀為炒作噱頭，重拾對該地區(qū)的影響力和控制力。有外媒稱，美在該地區(qū)重設大使館、加快恢復軍事實力和影響力，實質是冷戰(zhàn)思維指導下的故伎重演，意在進行所謂“大國競爭”。

不過，美國費盡心機布局并未取得地區(qū)國家信任。馬紹爾群島就有抗議者集會，反對政府與美簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，指責美在該國核遺留問題上態(tài)度消極。有帕勞民眾擔憂，該國恐成為美發(fā)動戰(zhàn)爭的基地。巴新總理馬拉佩也公開表示，該國不會在美國所謂“大國競爭”中選邊站隊，防務協(xié)議中明確提出禁止利用該國基地港口開展進攻性軍事行動。

部分島國媒體還公開抱怨美國的“傲慢與偏見”。此前，美國高調造勢稱，拜登將在廣島七國集團峰會后，直飛巴新參加美國-太平洋島國領導人對話。拜登以國內事務繁忙為由取消行程，影響了美國在該地區(qū)的信譽。而且，南太平洋島國領導人一直對美國重新參與該地區(qū)事務持懷疑態(tài)度。當?shù)孛襟w評論稱，無論從歷史上看，還是汲取國外教訓，綁上美軍“戰(zhàn)車”都會遲誤國家發(fā)展。

另外，雖然布林肯信誓旦旦表示要提供援助，但很可能出現(xiàn)“雷聲大雨點小”現(xiàn)象。一方面，美期望通過外交作秀增加在該地區(qū)的存在感，但大國“優(yōu)越感”和“傲慢感”很可能讓援助方式、質量、實效打折扣。另一方面，美軍自身預算缺口不小，且國會審核程序煩瑣，造成資金到賬緩慢，軍援共建很可能口惠而實難至。（石 文）

（來源：中國國防報）