美國副國務(wù)卿謝爾曼近日對東南亞國家展開訪問，她訪問柬埔寨時對所謂“中國在柬建立軍事設(shè)施”表達(dá)“嚴(yán)正關(guān)注”，意圖掀起新一輪炒作。渲染這一議題的背后是美方盤算將“軍事威脅”塑造成繼“債務(wù)陷阱”“生態(tài)破壞”之后的又一個抹黑中國的工具。

實(shí)際上，所謂的“中國在柬建軍事設(shè)施”前因后果非常清楚。起因是柬埔寨在2019年拆除了由美國出資興建的云壤海軍基地內(nèi)的“柬埔寨海軍安全委員會戰(zhàn)術(shù)總部”兩棟存放小型巡邏艇的建筑，美國借此懷疑中國軍隊趁機(jī)進(jìn)駐，于是向柬埔寨進(jìn)行外交施壓，要求柬埔寨做出解釋，并提出繼續(xù)由美國出資修建新的軍事設(shè)施，但遭到柬埔寨的婉拒。

美國為此更加擔(dān)心“中國染指云壤海軍基地”。2020年1月，美國派遣駐柬使館武官親赴云壤海軍基地探查實(shí)情，結(jié)果一無所獲?？擅婪揭廊徊桓市?，在2020年9月借對中國優(yōu)聯(lián)集團(tuán)實(shí)施制裁之際，稱其在柬埔寨西南海岸的七星海度假村項(xiàng)目“可能用來存放中國軍事資產(chǎn)”，繼續(xù)炒作中國在柬埔寨建軍事設(shè)施。

此次謝爾曼訪柬重提“中國在柬建軍事設(shè)施”，一方面是想繼續(xù)對柬施壓，另一方面意在渲染中國對東南亞國家的“軍事威脅”，離間中國與東南亞國家的友好關(guān)系。值得注意的是，除了渲染“中國在柬建軍事設(shè)施”外，美國還頻頻炒作中國在緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等重要港口建設(shè)所謂的軍事設(shè)施或軍事基地，刻意夸大“中國海外軍事影響力擴(kuò)張”。而且，美國專挑與中國關(guān)系密切的國家下手，以最為敏感的軍事設(shè)施作為炒作話題，以威脅國家主權(quán)和地區(qū)安全為主要借口，試圖以此破壞中國的海外形象，激起這些國家對中國的恐懼之心。

此外，美國之所以對渲染“中國海外軍事設(shè)施”如此上心，一個重要原因還在于美國對中國海外影響力擴(kuò)大的焦慮。近年來，美國在全球的軍事設(shè)施和軍事基地呈現(xiàn)出逐步“萎縮”狀態(tài)，而中國對外基礎(chǔ)設(shè)施合作穩(wěn)步推進(jìn)，海外影響力有所提升。這相對的一降一升放大了美國的對華焦慮。就拿柬埔寨的云壤海軍基地來說，該基地位于泰國灣，緊鄰南海，地緣戰(zhàn)略地位較為重要，但尚不及馬六甲海峽和越南的金蘭灣。即便如此，美國依然對“中國可能利用該基地威脅美國在東南亞的軍事優(yōu)勢”憂心忡忡。

實(shí)際上，包括柬埔寨在內(nèi)的部分東南亞國家都在憲法中有明文規(guī)定，不允許外國駐軍，想必美國心知肚明。并且，柬埔寨首相洪森曾數(shù)次公開辟謠，柬方表示中國只是資助修建船舶修理設(shè)施，并無任何軍事企圖，甚至同意美方人員和記者參觀。但美國依然選擇視而不見，可見其在這個問題上的地緣戰(zhàn)略用心。

最后，近年來隨著東南亞國家對美國主動挑起對華軍事競爭的不滿，美國在東南亞的軍事基地和設(shè)施愈發(fā)不受歡迎。比如，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特曾指示暫停菲美《訪問部隊協(xié)議》，以提升菲律賓軍隊的自主性。在這種情況下，美國不僅通過威逼，還希望以利誘的方式，盡力保住其在東南亞的軍事設(shè)施，維持其在東南亞的軍事優(yōu)勢。謝爾曼在此次訪問柬埔寨時，就主動提到柬埔寨在上世紀(jì)70年代欠下的美國債務(wù)（如今連本帶利約6億美元），強(qiáng)調(diào)美方愿同柬政府在“免除舊債”議題上進(jìn)行合作。目的就是希望柬埔寨方面恢復(fù)、加強(qiáng)與美國的關(guān)系。

可以說，美國一些人把中國與東南亞國家正常的基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，往“軍事設(shè)施”方向炒作，用心是非常險惡的。其目的是逼迫東南亞一些國家放棄與中國的相關(guān)合作項(xiàng)目或與中國進(jìn)行合作時有所顧忌，從而破壞中國在海外建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目的正常推進(jìn)。（環(huán)球時報 作者是中國南海研究院海上絲綢之路研究所副所長）