俄羅斯自由媒體網(wǎng)1月30日?qǐng)?bào)道稱(chēng),美國(guó)智庫(kù)繼續(xù)權(quán)衡烏克蘭沖突延宕的利弊,并尋求結(jié)束沖突的途徑。蘭德公司近日發(fā)表名為《如何避免長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng):美國(guó)政策和俄烏沖突走向》的報(bào)告。該智庫(kù)專(zhuān)家從美國(guó)國(guó)家利益的角度分析這場(chǎng)沖突,得出的結(jié)論是,華盛頓將無(wú)利可圖。報(bào)告指出,在他們看來(lái),雖然美國(guó)無(wú)法確定對(duì)抗會(huì)持續(xù)多久,但它可以采取措施幫助通過(guò)談判結(jié)束對(duì)抗。
專(zhuān)家指出了延長(zhǎng)戰(zhàn)事的四個(gè)好處:進(jìn)一步削弱俄羅斯;加強(qiáng)基輔對(duì)領(lǐng)土的控制,鞏固國(guó)家領(lǐng)土完整的國(guó)際準(zhǔn)則;降低“俄羅斯威脅他國(guó)的能力”;減少支持烏克蘭的國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài),增加它們的國(guó)防開(kāi)支。
但報(bào)告同時(shí)提到九方面的代價(jià):莫斯科動(dòng)用核武器及北約和俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn);必須加大對(duì)基輔的經(jīng)濟(jì)和軍事支援力度給美國(guó)財(cái)政造成負(fù)擔(dān);沖突持續(xù)帶來(lái)的人道主義后果;能源和食品價(jià)格持續(xù)上漲;全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,從而對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響;華盛頓無(wú)法充分專(zhuān)注于其他外交優(yōu)先方向;與俄羅斯關(guān)系凍結(jié);俄羅斯獲得新領(lǐng)土的風(fēng)險(xiǎn);俄羅斯比沖突爆發(fā)前更依賴(lài)中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)——在華盛頓與北京全球競(jìng)爭(zhēng)的背景下,這不符合美國(guó)利益。
蘭德公司分析人員考慮了結(jié)束沖突的三種方案:一方取得絕對(duì)勝利;停止敵對(duì)行動(dòng)的休戰(zhàn);政治調(diào)解。他們認(rèn)為,第一種方案可能性不大。更有可能的是,凍結(jié)前線的休戰(zhàn)和/或就政治調(diào)解展開(kāi)談判。專(zhuān)家根據(jù)2022年春伊斯坦布爾談判概述了雙方主要訴求:對(duì)莫斯科而言,烏克蘭不加入北約是原則性問(wèn)題;對(duì)基輔來(lái)說(shuō),因?yàn)椴恍湃味?,獲得西方的安全保障至關(guān)重要。此外,調(diào)解過(guò)程可能涉及其他一系列問(wèn)題——從設(shè)立烏克蘭重建基金到西方解除對(duì)俄制裁的條件。
然而,根據(jù)專(zhuān)家觀點(diǎn),今天不光無(wú)法開(kāi)始和平談判,也無(wú)法開(kāi)始休戰(zhàn)談判。他們列舉了談判的兩大基本障礙:雙方對(duì)軍事行動(dòng)的結(jié)果都持樂(lè)觀態(tài)度,對(duì)調(diào)解可能給各自帶來(lái)的好處都持悲觀態(tài)度。
分析人士認(rèn)為,對(duì)美國(guó)有利的是長(zhǎng)期和平協(xié)議而不僅僅是休戰(zhàn)協(xié)議,這份協(xié)議未來(lái)將有助于化解俄羅斯與北約的矛盾。倘若歐洲的競(jìng)爭(zhēng)更加可控,烏克蘭沖突再起的風(fēng)險(xiǎn)降低,美國(guó)就能按照其戰(zhàn)略重點(diǎn)重新分配資源,烏克蘭重建就會(huì)需要更少的外部支持。
報(bào)告作者還列出美國(guó)可以加快結(jié)束沖突的四個(gè)關(guān)鍵步驟。第一,明確外國(guó)援助烏克蘭的未來(lái)。專(zhuān)家認(rèn)為,華盛頓可將今后的供應(yīng)與基輔坐到談判桌前的義務(wù)聯(lián)系起來(lái),承諾在締結(jié)和約后幫助解決問(wèn)題。第二,承擔(dān)確保烏克蘭安全的義務(wù),消除基輔的擔(dān)憂。第三,保證烏克蘭的中立地位,滿足莫斯科的關(guān)鍵要求之一。第四,提出放松對(duì)俄制裁的條件。
(來(lái)源:參考消息網(wǎng))
