“吐噶喇海峽不是可以自由航行的國際海峽”，日本防衛(wèi)大臣中谷元17日再次針對中國海軍情報收集船駛入這一海域表態(tài)，卻與兩天前日方的說法大相徑庭。當時，日本防衛(wèi)省說，中國軍艦的航行“不能說不是無害通航”，也不是違反《聯合國海洋法公約》的行動。與此同時，“中國對日行動正在升級，日本不能視若無睹”的聲音在日政府內部甚囂塵上。
據日本《產經新聞》17日報道，中谷元當天在記者會上說，對于中國軍艦航行的吐噶喇海峽是“用于國際航行的海峽所以可以自由航行”，不能接受中國這種單方面的主張。“通常軍艦駛入領海時應該事先聯絡通報。”
為什么日本突然“反口”？日本共同社說，因為中國軍艦是搭載高性能天線的情報收集船，疑似收集有關日本防衛(wèi)態(tài)勢的數據，所以日本政府內部越來越多人認為，這一舉動可能違反《聯合國海洋法公約》中只要不損害安全就可以無害通過的規(guī)定。
“船舶在用于國際航行的海峽中享有的過境通行權與船舶在領海中的無害通過權不可混為一談”，在17日的例行記者會上，中國外交部發(fā)言人華春瑩提醒說，中國軍艦通過吐噶喇海峽系根據《聯合國海洋法公約》在用于國際航行的領海海峽行使過境通行權，無需向沿海國提前通報。
據日本《讀賣新聞》17日報道，日本駐華大使館公使當天也向中國外交部表示“不能接受中方解釋”，理由是吐噶喇海峽幾乎沒有國際船舶航行，并不是《聯合國海洋法公約》中規(guī)定的“國際海峽”。廈門大學南海研究院研究員趙一水17日告訴《環(huán)球時報》，這種說法純屬制造輿論的無稽之談。國際法院1949年做出明確界定：起決定性的標準是兩端連接公海的地理狀況和其被用于國際航行的事實。也就是說，從標準上說，是否構成國際海峽與海峽的船舶通過量以及重要性(是否非常重要或經常被國際航運適用)沒有關系。包括吐噶喇海峽等在內的大部分處在日本領海內的海峽水道都是適用過境通行制度的用于國際航行的海峽。
