積極穩(wěn)妥推進軍事人力資源政策制度改革

　　習(xí)主席強調(diào)，軍事人力資源政策制度是軍隊政策制度改革的重頭戲，并在中央軍委改革工作會議上要求，著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。當前，我軍具有里程碑意義的整體性革命性變革已經(jīng)全面展開，我們要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo)，適應(yīng)軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進軍事人力資源政策制度改革，為實現(xiàn)強軍目標提供堅強的組織保證和人才支撐。

　　充分認清推進軍事人力資源政策制度改革的重大意義

　　在新的形勢下，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。軍事人力資源政策制度改革，關(guān)系軍隊建設(shè)全局，關(guān)系未來戰(zhàn)爭勝負，關(guān)系強國夢強軍夢實現(xiàn)，地位重要、意義重大。

　　深化國防和軍隊改革的迫切需要。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化就沒有軍隊的現(xiàn)代化。什么樣的力量構(gòu)成、體制編制，就要有相應(yīng)的組織制度安排作保證，否則就會影響軍隊改革成效?，F(xiàn)階段，我軍人力資源政策制度帶有較深的機械化半機械化烙印，在思想理念、制度設(shè)計、管理方法等方面，明顯滯后于信息化條件下軍事專業(yè)分類精細化、軍隊組織結(jié)構(gòu)扁平化、部隊技術(shù)構(gòu)成復(fù)雜化、作戰(zhàn)要素配置一體化的趨勢要求。回顧歷史，每當我軍體制編制調(diào)整之時，軍事人力資源政策制度必然隨之改革。當前，時代大考已全面推開，新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制是革命性的體系重塑、結(jié)構(gòu)重組，迫切需要構(gòu)建與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和作戰(zhàn)需求相適應(yīng)、與改革相契合的新型軍事人力資源政策制度體系，大力推進干部隊伍和人才建設(shè)改革轉(zhuǎn)型，為更好地聚集人才、培養(yǎng)人才、使用人才提供有力的制度機制保障，為深化國防和軍隊改革提供組織保證。

　　贏得世界軍事競爭優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)代戰(zhàn)爭越來越集中地表現(xiàn)為高素質(zhì)軍事人才的較量。而人才的競爭，從某種意義上講就是制度的競爭。有制度優(yōu)勢才有人才優(yōu)勢，有人才優(yōu)勢才有軍事優(yōu)勢。當今世界，國際政治體系加速演變和深刻調(diào)整，世界新軍事革命加速發(fā)展，軍事領(lǐng)域競爭更加激烈，各國都在加快推進軍隊改革。世界主要國家都把新型軍事人才作為軍事戰(zhàn)略競爭的重要支撐。美軍提出建設(shè)以信息化為核心的“21世紀部隊構(gòu)想”，確立“新型軍事人才是戰(zhàn)略競爭的制高點”。俄軍大刀闊斧推進“新面貌”改革，著眼“精干化、職業(yè)化和現(xiàn)代化”加強軍官隊伍建設(shè)。印度等一些發(fā)展中大國，也在努力以新型軍事人才培養(yǎng)謀求后發(fā)優(yōu)勢。當前，隨著國家利益不斷拓展，軍事力量走出去步伐加大，軍隊干部隊伍和人才建設(shè)承載著前所未有的時代要求和歷史重任。站在新的歷史方位、面對新的職能使命，只有大力推進軍事人力資源政策制度改革，才能順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展大勢，才能推動我軍加快由大國軍隊邁向強國軍隊。

　　實現(xiàn)強軍目標的堅強保證。“治軍之道，要在得人。”實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，必須要有一大批高素質(zhì)敢擔當?shù)慕ㄜ娭诬姽歉?。但?yīng)該清醒地看到，新形勢下，我軍軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進對人才隊伍需求越來越緊迫，解決好習(xí)主席提出的“兩個能力不夠”、人才培養(yǎng)“兩個不足”等矛盾問題，迫切需要改革軍事人力資源政策制度，打造強大的高素質(zhì)軍事人才方陣。只有緊緊抓住強軍目標這個“牛鼻子”，用強軍目標審視、引領(lǐng)和推進改革，將強軍目標貫徹體現(xiàn)到政策制度改革的方方面面，既作為改革的出發(fā)點和落腳點，也作為改革的著力點和聚焦點，才能確保政策制度改革的正確方向。要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，建立適應(yīng)現(xiàn)代軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效、成熟定型的制度體系，更好地凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣，使軍事人力資源充分轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力，為強軍興軍提供堅強的人才和智力支撐。