柳斌杰表示，力爭(zhēng)3年建立新體制的基本框架，完成重塑市場(chǎng)主體和培育戰(zhàn)略投資者、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)，進(jìn)一步通過(guò)改革創(chuàng)新和企業(yè)重組，在我國(guó)培育出幾家年銷(xiāo)售超過(guò)百億元的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司，在國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)上真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。
據(jù)了解，我國(guó)出版界存在多年的書(shū)號(hào)發(fā)放制度將徹底改革。新聞出版總署將于下半年開(kāi)展書(shū)號(hào)網(wǎng)上實(shí)名申領(lǐng)試點(diǎn)工作，年底正式啟用“書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)”系統(tǒng)。屆時(shí)，全國(guó)出版單位將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)2009年度書(shū)號(hào)。這是記者從近日召開(kāi)的2008年全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)工作會(huì)議上獲悉的。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，書(shū)號(hào)作為書(shū)籍問(wèn)世的“準(zhǔn)生證”，一直是出版行業(yè)的稀缺資源。以往書(shū)號(hào)實(shí)行配額，按照出版社編輯人數(shù)平均分配，造成一些生產(chǎn)能力強(qiáng)的出版社書(shū)號(hào)不夠用，沒(méi)有出版能力的出版社書(shū)號(hào)多余。一些出版社會(huì)通過(guò)虛報(bào)選題的方式，從上級(jí)主管部門(mén)獲取書(shū)號(hào)，然后將多余書(shū)號(hào)出售給民營(yíng)圖書(shū)策劃公司。結(jié)果申報(bào)書(shū)號(hào)時(shí)的選題和最終出版物有較大出入，有時(shí)甚至是截然不同的書(shū)。一些出版社靠這種手段獲取書(shū)號(hào)，并通過(guò)賣(mài)書(shū)號(hào)維持生計(jì)。
針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)問(wèn)題，在今年年初的全國(guó)出版工作會(huì)議上，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰提出，要改革傳統(tǒng)管理手段和方法，落實(shí)改進(jìn)書(shū)號(hào)、刊號(hào)管理的新辦法，推行網(wǎng)上書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)制，滿足多出好書(shū)的要求，下決心解決買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)問(wèn)題。
“以前的書(shū)號(hào)是對(duì)人，現(xiàn)在的書(shū)號(hào)是對(duì)書(shū)?！绷蠼苤赋觥?shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)管理改革，是新聞出版總署深化行政審批改革的重要內(nèi)容之一。在書(shū)號(hào)管理工作上，主要由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)把關(guān)。總署按照分級(jí)管理、屬地管理的原則，加大各級(jí)出版行政管理部門(mén)和出版單位主管部門(mén)的責(zé)任，形成分級(jí)管理、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的管理體制。
據(jù)悉，2003年6月，全國(guó)新聞出版改革試點(diǎn)工作開(kāi)始。新聞出版領(lǐng)域改革任務(wù)占了文化體制改革任務(wù)的2／3。
據(jù)柳斌杰透露，3年內(nèi)，我國(guó)要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及7家地方出版集團(tuán)的改革。報(bào)刊的改革要分3步走，國(guó)有企事業(yè)單位主辦的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊在第一階段完成改革，第二階段是行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體主辦的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊，第三階段是部委所辦的報(bào)刊。
“公益性出版單位要企事分開(kāi)，該管住的要管住，該放開(kāi)的要放開(kāi)，建立新的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性出版單位要轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)要打破地域和行業(yè)限制，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的大市場(chǎng)格局?！绷蠼軓?qiáng)調(diào)。
