民進(jìn)黨當(dāng)局近日拋出與美國(guó)展開(kāi)經(jīng)貿(mào)“零關(guān)稅”談判，彰化蛋農(nóng)陳秋池接受香港“中評(píng)社”訪問(wèn)表示，意味著未來(lái)可能要面對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅傾銷臺(tái)灣，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)一直相對(duì)弱勢(shì)，若沒(méi)有配套措施，恐遭災(zāi)難性沖擊，農(nóng)業(yè)恐怕倒一片。

　　陳秋池指出，這回臺(tái)當(dāng)局宣布對(duì)美談判從零關(guān)稅談起，第一項(xiàng)就是農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)本土農(nóng)業(yè)的沖擊會(huì)非常的大，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的量體及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。以白肉雞而言，當(dāng)前契約養(yǎng)雞戶一年只養(yǎng)4.5批次，類似“半養(yǎng)半休息”，若美國(guó)白肉雞零關(guān)稅來(lái)臺(tái)，臺(tái)灣白肉雞產(chǎn)業(yè)將雪上加霜。

　　陳秋池說(shuō)，美國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，從牲畜飼養(yǎng)、畜牧生產(chǎn)到谷物栽種均有顯著優(yōu)勢(shì);美國(guó)肉雞、雞蛋、豬肉、牛肉等產(chǎn)品若完全開(kāi)放市場(chǎng)，對(duì)島內(nèi)市場(chǎng)而言影響極大。以肉雞市場(chǎng)為例，目前臺(tái)灣本地產(chǎn)雞肉的市場(chǎng)已屬供過(guò)于求，雞蛋市場(chǎng)更因飼養(yǎng)量超過(guò)基本需求而趨向飽和。

　　他指出，臺(tái)灣目前蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)3700萬(wàn)只，但市場(chǎng)需求僅約3200萬(wàn)只，加上臺(tái)灣禽流感風(fēng)險(xiǎn)降低、雞只免疫力提升，死亡率下降，生產(chǎn)趨于穩(wěn)定和市場(chǎng)飽和，意味著臺(tái)灣雞蛋產(chǎn)業(yè)已缺乏成長(zhǎng)空間。

　　陳秋池表示，一旦美國(guó)雞蛋以零關(guān)稅傾銷，臺(tái)灣蛋農(nóng)可能必須減產(chǎn)15%以上，但仍難以完全抵銷市場(chǎng)價(jià)格遭受的巨大沖擊。這不僅僅是雞蛋市場(chǎng)的危機(jī)，而是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的連鎖反應(yīng)，從蛋農(nóng)擴(kuò)展到其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)，將使整個(gè)農(nóng)業(yè)體系面臨崩盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，陳秋池說(shuō)明，2024年美國(guó)出口至臺(tái)灣的冷凍雞肉近21萬(wàn)公噸，約占臺(tái)灣整體雞肉消費(fèi)市場(chǎng)的35%。目前臺(tái)灣本地產(chǎn)雞肉平均售價(jià)大約每公斤新臺(tái)幣100元，而美國(guó)肉雞定價(jià)為85元。如果美國(guó)取消20%的關(guān)稅，價(jià)格可能進(jìn)一步下調(diào)至70元，這對(duì)本土雞肉市場(chǎng)無(wú)疑構(gòu)成巨大沖擊。這樣的價(jià)格差距，使得美國(guó)低價(jià)大量進(jìn)口商品有可能快速占據(jù)市場(chǎng)，迫使臺(tái)灣農(nóng)民面臨慘烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　陳秋池對(duì)臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)貼等相關(guān)配套措施雖表示認(rèn)同，但也坦言，這些措施僅屬權(quán)宜之計(jì)，“補(bǔ)貼政策只是治標(biāo)不治本”。面對(duì)臺(tái)美經(jīng)貿(mào)零關(guān)稅談判，臺(tái)當(dāng)局如果無(wú)法制定出長(zhǎng)效且全面保護(hù)臺(tái)灣弱勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的策略，那么一旦美國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品大量涌入，整個(gè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)將陷入困境。

　　陳秋池認(rèn)為，此番談判雖然以零關(guān)稅作為起點(diǎn)，看似能促進(jìn)臺(tái)美雙邊貿(mào)易自由化，但對(duì)于以小農(nóng)、精致農(nóng)業(yè)聞名的臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，美國(guó)大規(guī)模量產(chǎn)又將使競(jìng)爭(zhēng)陷入失衡。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，臺(tái)當(dāng)局近來(lái)雖宣布補(bǔ)貼措施、降低出口融資利率等一系列政策，但業(yè)界普遍對(duì)于這些舉措的持久效益表示悲觀。

　　陳秋池指出，若談判結(jié)果完全以零關(guān)稅作為出發(fā)點(diǎn)，美國(guó)低成本、大規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必以遠(yuǎn)低于臺(tái)灣本土價(jià)格的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)，使臺(tái)灣農(nóng)民的生計(jì)面臨極大挑戰(zhàn)。特別是對(duì)于蛋農(nóng)和養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)，原本依賴一定保護(hù)措施才能維持經(jīng)濟(jì)效益，如今一旦失去這層屏障，市場(chǎng)將迅速出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)，農(nóng)民可能因此承受巨大損失。不只雞農(nóng)，其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)都會(huì)倒一片，就是這么嚴(yán)重!

　　在此情勢(shì)下，陳秋池呼吁，臺(tái)當(dāng)局在與美國(guó)談判時(shí)，必須正視臺(tái)灣農(nóng)畜牧業(yè)的脆弱性，制定更完善、具體且具前瞻性的保護(hù)措施。他強(qiáng)調(diào)，在談判過(guò)程中應(yīng)該把保障本土產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展作為頭等大事，否則面對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅傾銷，島內(nèi)農(nóng)民絕對(duì)活不下去，這是必須深思熟慮的問(wèn)題。

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