張華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研室副主任、博士
近日，美國(guó)參議院通過(guò)的《2019年度美國(guó)國(guó)防授權(quán)法》議案中，首度提出美國(guó)要參加在臺(tái)灣島內(nèi)舉行的“漢光演習(xí)”等軍事演習(xí)活動(dòng)。
目前美臺(tái)軍事互動(dòng)是什么態(tài)勢(shì)？美軍真的會(huì)到臺(tái)灣參加軍事演習(xí)嗎？如果這一法案得到落實(shí)，會(huì)有什么樣的后果呢？
6月18日，美國(guó)參議院以85票對(duì)10票通過(guò)《2019年度美國(guó)國(guó)防授權(quán)法》。這是美國(guó)國(guó)會(huì)每年最重要的法案之一，旨在為美軍的目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)算等提供法律依據(jù)。2017年參議院通過(guò)國(guó)防授權(quán)法的時(shí)間是9月18日，今年比去年提前了整整3個(gè)月。
同往年一樣，《2019年度美國(guó)國(guó)防授權(quán)法》再次摻入了涉臺(tái)內(nèi)容，主要是在美國(guó)同印太地區(qū)關(guān)系一節(jié)的第1243條中。該條有七款，其中最具爆炸性的就是第5款：美國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)該強(qiáng)化與臺(tái)灣防務(wù)有關(guān)的政策交流，包括美國(guó)參加臺(tái)灣類似“漢光軍演”等軍事演習(xí)、臺(tái)灣參加美國(guó)的軍事演習(xí)以及雙方高層防務(wù)官員和將領(lǐng)的交流。
也就是說(shuō)，如果該法案最終獲得通過(guò)，美軍和臺(tái)軍將會(huì)聯(lián)合進(jìn)行軍事演習(xí)，而且演習(xí)區(qū)域可能在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行。
在2018年度的國(guó)防授權(quán)法中，美國(guó)就提出要邀請(qǐng)臺(tái)灣參加美軍主辦的紅旗軍演。紅旗軍演是在阿拉斯加州及內(nèi)華達(dá)州空軍基地舉行的大規(guī)?？罩袑?shí)境聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練。
該授權(quán)法案還首次提出，美軍參加在島內(nèi)舉行的“漢光演習(xí)”等臺(tái)灣主導(dǎo)的軍事演習(xí)。實(shí)際上，在“漢光演習(xí)”中，早就有美軍的身影。在2002年4月舉行的“漢光18號(hào)”軍事演習(xí)中，陳水扁公開(kāi)表示感謝美國(guó)對(duì)臺(tái)灣演習(xí)的“多方面協(xié)助”，首次證實(shí)美軍已經(jīng)多次直接派員參加臺(tái)軍舉行的較大規(guī)模演習(xí)。
