在陳水扁執(zhí)政時期首次舉辦的“玉山兵推”中，也曾出現(xiàn)美國人的身影。2008年4月，在陳水扁即將卸任之前，臺軍曾邀請“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處處長楊蘇棣登上臺灣的裝甲車進(jìn)行演習(xí)，并進(jìn)入臺軍的指揮中心圓山指揮所進(jìn)行觀摩。
既然美臺之間已經(jīng)存在事實上的聯(lián)合軍演，那美國會議員為何要堂而皇之的提出來要進(jìn)行此方面的演習(xí)呢？是美國國會議員不知道內(nèi)情嗎？當(dāng)然不是。美國極度親臺的國會議員之所以這樣干，就是希望把以前私下做的事情臺面化，甚至是法律化，使之成為常態(tài)化和有機制保障的活動。
雖然在美國境內(nèi)的軍事演習(xí)有臺灣軍人參加，美國軍人也參與了島內(nèi)舉辦的大型軍事演練，但這多是出于美國行政部門的政治決定。而且，是否參加以及參加的活動規(guī)模是由美行政部門自由裁量。
臺灣方面和美國親臺勢力一直擔(dān)心，美國行政部門尤其是國務(wù)院系統(tǒng)為了搞好與中國關(guān)系而降低與臺灣交流的規(guī)模。歷史上，美臺軍事交流活動規(guī)模和頻次也確實呈現(xiàn)波動狀態(tài)。
因此，在美臺聯(lián)合軍演成為美國的法律條文后，行政部門的自由裁量權(quán)就會大幅減少，而美臺軍事關(guān)系將會得到更好的保障。
毫無疑問，一旦法案內(nèi)容得以落實，美臺公開舉行聯(lián)合軍演，將嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，動搖中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，傷害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。一方面，中國政府必將對美國提出強烈抗議，甚至不排除采取高政治性的反制措施；另一方面，大陸也會對臺灣采取進(jìn)一步的高壓行動，使蔡當(dāng)局付出巨大的成本和代價。
