(二)美國(guó)政客更注重其國(guó)家利益最大化
從美國(guó)角度看,臺(tái)灣不是平等互惠的“友邦”,更不是共同戰(zhàn)略利益關(guān)系的“盟友”,而是其與中國(guó)博弈的“棋子”。盡管美國(guó)政府一些親臺(tái)、友臺(tái)政客,基于個(gè)人價(jià)值或者遏制中國(guó)等考慮認(rèn)同臺(tái)灣,但遇到美國(guó)自身利益時(shí),他們會(huì)毫不猶豫地犧牲臺(tái)灣利益,絕不會(huì)跟美國(guó)國(guó)家利益起沖突。有鑒于此,在美日大張旗鼓宣稱轉(zhuǎn)移臺(tái)灣潛艇技術(shù)的大幕下,客觀上究竟能落實(shí)多大程度,尚難確定。技術(shù)支持力度大小也是決定臺(tái)“潛艦國(guó)造”成敗的關(guān)鍵。
(三)美售臺(tái)潛艇技術(shù)很可能是貿(mào)易談判的籌碼
從歷史上分析,美國(guó)2001年通過售臺(tái)潛艇案,目的是在中美南海撞機(jī)事件后,施壓中國(guó)釋放被扣押的EP-3偵察機(jī)和機(jī)組人員,當(dāng)美國(guó)達(dá)到目的后,售臺(tái)潛艇項(xiàng)目便無果而終。美國(guó)務(wù)院簽發(fā)對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)移潛艇技術(shù)的“營(yíng)銷核準(zhǔn)證”正值中美貿(mào)易戰(zhàn)開打時(shí)刻,十分注重經(jīng)濟(jì)利益的特朗普政府承諾向臺(tái)灣提供潛艇制造關(guān)鍵技術(shù),很可能是其對(duì)中國(guó)開展貿(mào)易談判的籌碼。對(duì)于高喊美國(guó)優(yōu)先的特朗普來說,協(xié)助臺(tái)灣制造潛艇不僅可為國(guó)防廠商帶來龐大利潤(rùn),更可以帶給中國(guó)壓力,一旦特朗普覺得可以與北京達(dá)成更符合“美國(guó)利益”的交易的話,臺(tái)灣隨時(shí)可能被拋棄。
