
F-16V
代號“鳳展項(xiàng)目”的F-16V戰(zhàn)機(jī)性能提升案,臺防務(wù)主管部門首度承認(rèn),美方最初報(bào)價(jià)53億美元,行政當(dāng)局因預(yù)算不足,先編37億美元,后追加2次預(yù)算,從2011年原編1100億元(新臺幣,下同),至2016年增加196億余元,至1296億余元,至2019年,又增至1402億余元,前后2次追加300億元。
朝野委員曾批“鳳展項(xiàng)目”根本就是無底洞,去年決議凍結(jié)今年度“鳳展項(xiàng)目”3億元。防務(wù)主管部門今赴臺立法機(jī)構(gòu)就“空軍2020年度‘新式高級教訓(xùn)機(jī)、F-16A/B型戰(zhàn)機(jī)性能提升案凍結(jié)3億元’”進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)告,盼獲得解凍、動(dòng)支,防務(wù)主管部門于書面報(bào)告中,首度說明預(yù)算追加2次的內(nèi)情。
增編預(yù)算買緩購武器 非擴(kuò)充
“鳳展項(xiàng)目”是將島內(nèi)現(xiàn)役F-16戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行性能提升,并含武器裝備采購。根據(jù)防務(wù)主管部門報(bào)告,美方在2011年報(bào)價(jià)總額約53億美元,因預(yù)算不足及部分品項(xiàng)美政府尚未同意供售,空軍依優(yōu)先級及任務(wù)實(shí)需,編列1100億元,約37億美元執(zhí)行,同時(shí)持續(xù)向美爭取先進(jìn)武器供售,再于2016年9月、2019年5月獲防務(wù)主管部門同意,各增196億及105億余元采購緩購品項(xiàng),并依程序向行政機(jī)構(gòu)核備。
朝野“立委”均曾質(zhì)疑,“鳳展項(xiàng)目”由原編1100億元,先后在2016年度、2019年度追加預(yù)算,調(diào)增全案規(guī)模至1402億余元,但執(zhí)行進(jìn)度卻較原訂進(jìn)度落后,以追加預(yù)算方式不斷擴(kuò)充原案內(nèi)容,包括增列采購自動(dòng)防撞系統(tǒng)、視距外武器預(yù)算等。但是防務(wù)主管部門強(qiáng)調(diào),2次追加是將緩購的武器裝備納入執(zhí)行,不算擴(kuò)充原案內(nèi)容。
F-16升級 今年可如期交22架
至于進(jìn)度落后,防務(wù)主管部門報(bào)告說明,全案期程為2012年起至2023年止,是以2023年完成全機(jī)隊(duì)142架構(gòu)改作業(yè)為目標(biāo),由美軍項(xiàng)目辦公室、主合約商洛馬公司、次合約商漢翔公司及空軍共同督管執(zhí)行。
臺立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心在今年7、8月間依據(jù)防務(wù)主管部門資料指出,F(xiàn)-16V戰(zhàn)機(jī)性能提升,在2018年度進(jìn)入交機(jī),從2018年至2023年,2018年出廠4架次、2019年出廠24架次、2020年27架次、2021年34架次、2022年36架次及2023年15架次。
但防務(wù)主管部門在最新報(bào)告里表示,美軍及洛馬公司修正2019年交機(jī)目標(biāo)為16架,但實(shí)際僅出廠交機(jī)11架,落后5架,主要原因是臨機(jī)性故障改正時(shí)間過長及漢翔公司人力不足等復(fù)合因素,現(xiàn)均已改善。
根據(jù)報(bào)告,今年度規(guī)劃交機(jī)22架,迄12月4日已交機(jī)19架,均依期程執(zhí)行交機(jī),可達(dá)成年度目標(biāo)。
美方一度延誤 成本轉(zhuǎn)嫁漢翔
不過據(jù)了解,“鳳展項(xiàng)目”進(jìn)度迄今仍落后。防務(wù)主管部門沒在報(bào)告中說明的是,第1架F-16V試飛早在2015年完成,但美方于2016年4月,通知臺灣方面軟件測試延期??哲娊忉?,這是全球第一架F-16升級,美方為求慎重,在軟件測試方面,較原定時(shí)間延誤。
但這一延后,全案交機(jī)進(jìn)度修訂多次。而且臺美軍售案沒有訂罰責(zé),美廠商設(shè)計(jì)延誤1年多,不但不必罰款,還轉(zhuǎn)嫁給負(fù)責(zé)執(zhí)行的漢翔公司,要求漢翔加人加成本,追趕落后的進(jìn)度。


