臺民意機(jī)構(gòu)預(yù)算中心日前提出2026年度總預(yù)算分析報(bào)告，臺灣志愿役人力的“編現(xiàn)比”（實(shí)際在編人數(shù)與編制人數(shù)的比率），到今年6月底為止僅達(dá)75.58%，志愿役士兵更僅達(dá)63.35%。軍事專家分析，除了少子化、社會(huì)多元及升學(xué)就業(yè)渠道多樣化，臺灣基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)演訓(xùn)頻繁、接裝新武器的同時(shí)還要移撥人力擴(kuò)編后備部隊(duì)，“蠟燭多頭燒”的情況下，加劇人員流失的惡性循環(huán)。

針對臺灣志愿役的編現(xiàn)比，預(yù)算中心報(bào)告指出，到今年6月為止，仍有眾多支領(lǐng)戰(zhàn)斗部隊(duì)的第一線戰(zhàn)斗部隊(duì)編現(xiàn)比不到8成；志愿役人力的編現(xiàn)比，到今年6月底為止僅達(dá)75.58%，志愿役士兵更僅達(dá)63.35%；且過去4年未服滿役期而提前退伍的志愿役士兵幾乎達(dá)同期招獲人數(shù)的四分之一，恐怕不利于專業(yè)人力的長留久用。

臺灣中華戰(zhàn)略前瞻協(xié)會(huì)研究員揭仲表示，臺民意機(jī)構(gòu)預(yù)算中心關(guān)于志愿役士兵編現(xiàn)的分析，只能用怵目驚心來形容！不僅志愿役人員的編現(xiàn)比僅有75.58%，志愿役士兵的編現(xiàn)比，更從2021年底的91.84%，快速下降至今年6月底的63.35%，三年半內(nèi)下滑近30％，根本是斷崖式下降！

揭仲進(jìn)一步指出，依照預(yù)算中心的報(bào)告，2021至2024年度雖招獲志愿士兵52647人，但未服滿現(xiàn)役最少年限的人數(shù)竟有12884 人，比例高達(dá)24.47%，等于每4個(gè)入營的志愿役士兵中，就有1人賠錢求去。他認(rèn)為，這么高比例的志愿士兵寧可賠錢也不愿服滿基本役期，原因絕非任何單一因素，特別是這幾年志愿役人員的營區(qū)生活設(shè)施與管理方式，已在改善中。

揭仲分析，導(dǎo)致近年基層部隊(duì)志愿役士兵快速流失的原因，研判是基層單位人力原就不足，又因?yàn)閼?zhàn)演訓(xùn)任務(wù)的頻率與強(qiáng)度雙雙大增、未來數(shù)年又將接收多種新裝備等因素，壓力早已十分沉重；這兩年又還要移撥人力去支援步兵旅的復(fù)編，充實(shí)各縣市后備部隊(duì)所需人力，讓人力不足的情形更雪上加霜；在這種“蠟燭多頭燒”的情況下，又進(jìn)一步加劇人員流失，使留下來的人員勤務(wù)更重、壓力更大，變成難以遏止的惡性循環(huán)。

臺灣空軍退役政戰(zhàn)官王鳴中分析，現(xiàn)在社會(huì)多元化，升學(xué)、就業(yè)的選擇多、渠道多、途徑也多，“同樣的待遇，誰會(huì)想留在軍中？”，同時(shí)面對少子化，各行各業(yè)都在搶年輕人，除了提高待遇外，軍中能拿出什么誘因吸引臺灣年輕人？他進(jìn)一步分析，臺軍的管理方式多年來仍進(jìn)度有限，雖然已經(jīng)電腦化，但仍要留紙本作依據(jù)，雖多次宣示力推業(yè)務(wù)簡化，但命令越傳到基層往往越變調(diào)，到頭來業(yè)務(wù)量恐怕越做越多，這種可能還停留在30年前的管理模式，在成長于資訊化時(shí)代的年輕士兵眼中當(dāng)然難以接受。