臺海網(wǎng)7月12日訊 （海峽導(dǎo)報駐臺記者 劉強(qiáng)）蔡當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)昨天正式通過“前瞻計劃”第一期特別預(yù)算案，今年9月到明年12月總共編列了1089億元（新臺幣，下同），將全部通過舉債實現(xiàn)。對于這張4年投入4200億的“前瞻大餅”，蔡當(dāng)局宣稱可讓實質(zhì)GDP平均每年增加0.1個百分點(diǎn)，有望帶動民間投資1.7萬億元。

林全一拍板 “首付”破千億

　　臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全11日拍板“前瞻計劃”第一期特別預(yù)算案，并要求行政團(tuán)隊要充分爭取社會支持，使特別預(yù)算盡快通過。

　　根據(jù)會后披露的信息，第1期編列總額度1089億元，包括軌道建設(shè)170.7億元、水環(huán)境256.7億元、綠能81.2億元、數(shù)碼建設(shè)161.7億元、城鄉(xiāng)建設(shè)354.1億元、少子化19.6億元、食品安全3.1億元以及人才培育42億元。

　　林全表示，島內(nèi)各界關(guān)注“前瞻計劃”的必要性及經(jīng)濟(jì)效益，未來行政團(tuán)隊將落實效益評估及財務(wù)規(guī)劃，“每一分錢都要用在刀口上”，將預(yù)算“有效運(yùn)用并充分說明”。他特別提到，“前瞻計劃”會納入“公債法”的舉債限制。

計劃遭腰斬 效益照樣算

　　投入龐大，卻難見效益，是外界對“前瞻計劃”的普遍質(zhì)疑。為此，蔡當(dāng)局特別派出“主計總處主計長”朱澤民“畫餅”。

　　朱澤民聲稱，“估計”在前瞻基礎(chǔ)建設(shè)4年4200億的額度下，島內(nèi)實質(zhì)GDP平均每年可增加0.1個百分點(diǎn)，4年實質(zhì)GDP可增加4705億。另外，“有望”帶動公營民營企業(yè)跟進(jìn)投資1.7萬億元。

　　1.7萬億，是個讓人眼熟的數(shù)字。因為在蔡當(dāng)局推出“前瞻計劃”之初，就曾預(yù)估8年8825億的特別預(yù)算，“可帶動民間投資金額1.7萬億元”。如今，“前瞻計劃”已被腰斬成4年4200億，可帶動的民間投資卻仍然是1.7萬億。蔡當(dāng)局“畫餅”的可信度可見一斑。

預(yù)算336頁 兩天得看完

　　“前瞻計劃”本月5日在立法機(jī)構(gòu)臨時會硬闖通過，蔡英文辦公室隨即公告于8日生效，林全這兩天一直催著行政團(tuán)隊全體加班趕編預(yù)算書。昨日上午敲定第一期特別預(yù)算案后，下午3點(diǎn)就把預(yù)算書送到各民代辦公室。民進(jìn)黨黨團(tuán)昨日宣布，預(yù)計12日召開朝野協(xié)商確定議程，13日召開會議審查，并邀請林全來報告。

　　為了盡快把“前瞻計劃”生米做成熟飯，蔡當(dāng)局展現(xiàn)出空前的“政治效率”，不僅引來國民黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑，連“時代力量”都看不下去。對于要在2天內(nèi)看完厚達(dá)336頁的預(yù)算書，“時代力量”昨日質(zhì)疑蔡當(dāng)局，“實在太過草率”，“有尊重立法機(jī)構(gòu)嗎？除非是要民代閉著眼審！”

愛耍小聰明 綠營也不滿

　　為了通過這項爭議巨大的“前瞻計劃”，蔡當(dāng)局在編預(yù)算時還玩了不少小花招。原本在預(yù)算中占比超半數(shù)、爭議也最大的軌道建設(shè)部分，在第一期預(yù)算中幾乎跳過，占比大幅調(diào)降至15%。在野黨質(zhì)疑這種“偷天換日”之舉是想降低爭議度，一旦第一期預(yù)算先闖過立法機(jī)構(gòu)，等于拿到“前瞻計劃”的入場券，后續(xù)發(fā)展自然可以為所欲為。

　　而針對厚綠輕藍(lán)的質(zhì)疑，蔡當(dāng)局的“前瞻計劃”第一期預(yù)算，額度最高的前三名是花蓮、臺東和新北，公認(rèn)的“前瞻大贏家”高雄只占了3.12%的預(yù)算。高雄市政府昨日特別發(fā)新聞稿表示，“由此可以看出是區(qū)域平衡思考，未獨(dú)厚誰”。但放眼整個4年大計劃，僅軌道建設(shè)這塊蛋糕，高雄就分走871億元，桃園分走787億元，“綠二都”仍然大吃獨(dú)食。

　　綠營大佬郝明義昨日就召開記者會批評，蔡當(dāng)局這次推動“前瞻計劃”所呈現(xiàn)的心態(tài)，不僅對于民意不知反省、毫不理會，面對外界批評反批是曲解、抹黑，并對治理失靈、行政崩解、決策失序的現(xiàn)實毫無所覺，“對于自己所犯錯誤不承認(rèn)，更厚顏置之不理，將錯就錯一路到底”。