蔡英文展開第二任期，與行政機構(gòu)負責人蘇貞昌的“蔡蘇體制”也重整完畢。此次“府院”黨改組除了最大驚奇顧立雄外，還有許多改組過程中的曲折，都饒富政治意涵。

據(jù)臺灣《中時電子報》報道，檢視蔡英文的“府院”黨新人事，原金管會主委顧立雄接任臺灣地區(qū)安全委員會秘書長，最令眾人跌破眼鏡。前“立委”蕭美琴將出任駐美代表，長期擔任幕僚的臺行政機構(gòu)辦公室主任黃致達升任政務(wù)委員等人事安排，顯示民進黨有系統(tǒng)地栽培青壯世代，全力培養(yǎng)執(zhí)政人才。

此次“內(nèi)閣”改組，部會首長異動不多，除了文化部門負責人鄭麗君主動求去之外，只有科技部門負責人陳良基、臺灣發(fā)展委員會主委陳美伶、臺僑委會委員長吳新興卸任。據(jù)了解，作風強勢的蘇貞昌，原本要更換更多人員，但蔡英文力保臺內(nèi)務(wù)部門負責人徐國勇、交通部門負責人林佳龍、法務(wù)部門負責人蔡清祥三人，在“內(nèi)閣”留下蔡英文“核心鐵三角”。

蘇貞昌強勢主導(dǎo) 蔡英文維持恐怖平衡

臺內(nèi)務(wù)部門負責人徐國勇因函送警政署長陳家欽事件，和蘇貞昌嚴重不合的情況已躍升臺面，但徐國勇是蔡英文愛將，背后又有親英系政媒大亨林昆海的“涌言會”力挺，蘇貞昌審視局勢，最后讓徐國勇和陳家欽都留任，維持“恐怖平衡”。

據(jù)了解，蘇貞昌之前想更動徐國勇之位，甚至考慮讓臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室副秘書長李俊俋接任內(nèi)務(wù)部門負責人，有意栽培李俊俋2022年參選嘉義市長，打破嘉義縣市都被英系大將陳明文勢力壟斷的局面。雖然人事安排未竟，從蘇貞昌之前勸自來水公司前董事長魏明谷再回去參選彰化縣長等事，可看出蘇貞昌不僅主導(dǎo)“內(nèi)閣”人事，對縣市長人選布局，也有自己的想法。

臺法務(wù)部門負責人蔡清祥任內(nèi)雖然發(fā)生不少事，尤其“調(diào)查局查’國安局’”的私煙案，鬧到幾乎動搖蔡英文根基，卻不影響蔡英文對他的信任。1990年代臺灣加入WTO（世界貿(mào)易組織）談判過程中，當時任職于法務(wù)部的蔡清祥，和以學者身分擔任經(jīng)濟部門談判顧問的蔡英文，兩人就有合作經(jīng)驗，因此蔡英文就任后，蔡清祥從臺灣地區(qū)最高檢檢察官調(diào)任調(diào)查局長，成為第一位檢察官出身的調(diào)查局長，后來又被拔擢為法務(wù)部門負責人。對必須掌握情治系統(tǒng)的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人而言，蔡清祥仍受蔡英文倚重。

蔡英文力保林佳龍，則是基于派系平衡和接班的考量。民進黨2024可能的接班人中，賴清德、鄭文燦都是新潮流系，蔡英文的“英系”目前并沒有具潛力的接班人選，因此扶植“正國會”的林佳龍，至少能維持平衡。林佳龍雖然在蔡英文力挺下，保住交通部門負責人的位子，但交通部門政務(wù)次長黃玉霖“被宣布請辭”，顯見蘇貞昌仍有動作。黃玉霖自臺中市建設(shè)局局長開始，就是林佳龍“龍家班”的重要成員，“內(nèi)閣”改組前夕突然請辭獲準，外界解讀，蘇貞昌意在拔掉林佳龍的左右手。