近日，民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門(mén)接連宣布兩項(xiàng)“重大突破”——與索馬里蘭互設(shè)代表處；經(jīng)與美國(guó)政府協(xié)商并獲得同意，在關(guān)島恢復(fù)設(shè)立“駐關(guān)島臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”（下稱“駐關(guān)島辦事處”）。

乍一聽(tīng)，這兩項(xiàng)“成就”確實(shí)“重大”，也頗具“突破性意義”。畢竟，在非洲大陸，臺(tái)灣地區(qū)目前僅與斯威士蘭王國(guó)存在所謂外事關(guān)系；至于被民進(jìn)黨當(dāng)局視為奉為圭臬的美國(guó)，臺(tái)美間的任何“蛛絲馬跡”，也都值得大肆宣揚(yáng)一番。前不久，美國(guó)退出世衛(wèi)組織時(shí)，島內(nèi)部分綠營(yíng)人士甚至還認(rèn)為，美國(guó)憤而退群的原因，是臺(tái)灣一直無(wú)法加入世衛(wèi)組織。

不過(guò)，無(wú)論當(dāng)局外事部門(mén)再怎么宣揚(yáng)，綠營(yíng)人士再怎么異想天開(kāi)，這兩項(xiàng)所謂的“重大突破”，也只是他們的一廂情愿。

在向外界公布第一項(xiàng)“重大突破”時(shí)，當(dāng)局外事部門(mén)負(fù)責(zé)人吳釗燮宣稱，與索馬里蘭互設(shè)所謂“代表處”，有助于與相關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織“深入對(duì)話”。不過(guò)，索馬里蘭雖在1991年就已經(jīng)宣布“獨(dú)立”，卻一直未得到任何一個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的承認(rèn)。被所有主權(quán)國(guó)家與國(guó)際組織都視為索馬里領(lǐng)土的索馬里蘭，根本就不具備協(xié)助臺(tái)當(dāng)局拓展國(guó)際空間，或者參加國(guó)際組織的能力。

至于讓?shí)u內(nèi)綠營(yíng)媒體歡呼代表“臺(tái)美關(guān)系升級(jí)”的“駐關(guān)島辦事處”，當(dāng)局外事部門(mén)稱，復(fù)設(shè)的原因是，考慮到預(yù)算自2018年逐年增長(zhǎng)，以及“臺(tái)美關(guān)系”升級(jí)成“全球合作伙伴”。在該部門(mén)看來(lái)，此舉可加強(qiáng)臺(tái)灣與西太平洋地區(qū)整體經(jīng)貿(mào)交流及合作關(guān)系，有助于深化與太平洋所謂“友邦”間的關(guān)系。

不過(guò)，當(dāng)局關(guān)于復(fù)設(shè)“駐關(guān)島辦事處”的種種說(shuō)辭，并不被島內(nèi)輿論認(rèn)可。有島內(nèi)媒體就直接指出，關(guān)島雖是知名旅游景點(diǎn)，卻不是臺(tái)灣民眾的旅游熱點(diǎn)。疫情期間，當(dāng)?shù)芈糜我矌捉[。要說(shuō)重啟“駐關(guān)島辦事處”是為臺(tái)灣民眾服務(wù)未免牽強(qiáng)，催化臺(tái)美軍事交流恐才是正解。對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持走“倚美抗陸謀獨(dú)”路線，國(guó)臺(tái)辦也曾多次強(qiáng)調(diào)，這只會(huì)充分暴露其借各種場(chǎng)合、以各種名義在國(guó)際上謀“獨(dú)”的政治本性，奉勸民進(jìn)黨當(dāng)局放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，停止在國(guó)際上搞所謂“外交”突破。

其實(shí)，復(fù)設(shè)“駐關(guān)島辦事處”，既無(wú)關(guān)臺(tái)灣與西太平洋地區(qū)整體經(jīng)貿(mào)交流及合作關(guān)系，也無(wú)關(guān)“臺(tái)美關(guān)系升級(jí)”。殊不知，在2017年8月底關(guān)閉“駐關(guān)島辦事處”的，也是當(dāng)局外事機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)，當(dāng)局外事機(jī)構(gòu)給出的理由是，該辦事處的功能已被取代，要把有限的預(yù)算、資源及人力配置發(fā)揮最大效益。但輿論當(dāng)時(shí)普遍猜測(cè)，此舉是為了給蔡英文提出的“新南向政策”讓路——有不少民進(jìn)黨籍民意代表，曾強(qiáng)力推動(dòng)“駐關(guān)島辦事處”與其他辦事處合并，并提出將相關(guān)預(yù)算劃至“新南向”國(guó)家。

從這一點(diǎn)來(lái)看，“駐關(guān)島代表處”的復(fù)設(shè)，恰好也說(shuō)明蔡英文“新南向政策”的失敗。這從臺(tái)灣地區(qū)的5月份的出口數(shù)據(jù)上亦可得到證實(shí)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)東盟國(guó)家市場(chǎng)的出口銳減17.9%，系近4年半來(lái)的最大衰退。今年前5個(gè)月占總出口比重也創(chuàng)近10年來(lái)的新低。而臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸（含香港）的出口額為121.2億美元，同比增長(zhǎng)10.3%，創(chuàng)歷年來(lái)同月新高，占總出口比重更是高達(dá)44.9%。

當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局復(fù)設(shè)“駐關(guān)島辦事處”，也有其他考量。每當(dāng)?shù)貐^(qū)領(lǐng)導(dǎo)人新任期開(kāi)始，都要通過(guò)一定的人事任命來(lái)進(jìn)行政治酬庸。對(duì)于蔡英文來(lái)說(shuō)，大多數(shù)“國(guó)營(yíng)事業(yè)單位”或者駐外代表等肥缺，早在其第一任期開(kāi)始時(shí)，就已瓜分完畢。如，民進(jìn)黨籍民意代表葉宜津的弟弟葉光章出任第一金證券董事長(zhǎng)；民進(jìn)黨籍高雄前市長(zhǎng)陳啟昱出任臺(tái)鹽董事長(zhǎng)；當(dāng)局駐日代表職位給了民進(jìn)黨大佬謝長(zhǎng)廷等。

第二任期開(kāi)始，位置卻不夠瓜分，自然要從復(fù)設(shè)或者新設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)上下功夫。這方面，蔡英文當(dāng)局已經(jīng)有過(guò)先例。此前的數(shù)據(jù)顯示，蔡英文開(kāi)啟第一任期僅僅一年多時(shí)間，臺(tái)當(dāng)局的官派職位就至少新增324個(gè)。其中，許多職位都是民進(jìn)黨當(dāng)局借由“不當(dāng)黨產(chǎn)處理”“轉(zhuǎn)型正義”等名義不斷向各民間組織、政治團(tuán)體或者行業(yè)公會(huì)開(kāi)刀的結(jié)果。

因此，外界也普遍懷疑，“駐關(guān)島代表處”的復(fù)設(shè)，也是為了方便其進(jìn)行政治酬庸。畢竟，在外事方面進(jìn)行政治酬庸，蔡英文當(dāng)局并非沒(méi)有先例。在2016年蔡英文就職記者會(huì)上擔(dān)任口譯工作的“口譯哥”趙怡翔，從業(yè)不到3年，就以臺(tái)外事部門(mén)機(jī)要秘書(shū)的身份，直接接任了美國(guó)臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處政治組長(zhǎng)。