日前，為了應(yīng)對(duì)臺(tái)灣健保每年高達(dá)900億元（新臺(tái)幣，下同）的財(cái)務(wù)缺口，臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門召開(kāi)記者會(huì)宣布將啟動(dòng)健保“補(bǔ)充保費(fèi)”變革。豈料，因民意反彈太大，7小時(shí)之后，這項(xiàng)重大宣示就“夭折”了。這是怎么一回事？
目前，臺(tái)灣健保費(fèi)的主要收入有“一般保費(fèi)”和“補(bǔ)充保費(fèi)”，前者由上班族與企業(yè)依據(jù)投保薪資按比例共同繳納；后者針對(duì)非固定薪資所得群體，包含6項(xiàng)特定所得——現(xiàn)金股利、存款利息、租金、獎(jiǎng)金、兼職所得、執(zhí)行業(yè)務(wù)收入，“補(bǔ)充保費(fèi)”占健保費(fèi)總收入的約9%。
現(xiàn)行規(guī)定是6項(xiàng)特定所得的單筆金額達(dá)2萬(wàn)元以上者，收取2.11％“補(bǔ)充保費(fèi)”，上限為1000萬(wàn)元。臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門“三箭齊發(fā)”后則變成：第一，6項(xiàng)特定所得從“單筆計(jì)算”改采“年度總額結(jié)算”，一年合計(jì)達(dá)2萬(wàn)元就要繳費(fèi)；第二，針對(duì)高額股息與租金收入者，單筆扣繳上限從1000萬(wàn)元提高到5000萬(wàn)元；第三，獎(jiǎng)金起征點(diǎn)由“投保薪資的4倍”統(tǒng)一為“最低薪資的4倍”，高薪者領(lǐng)獎(jiǎng)金需多繳費(fèi)。
隨著計(jì)算方式的改變，“補(bǔ)充保費(fèi)”將增加，其中改采“年度總額結(jié)算”，估計(jì)可增加100億元至200億元收入，將影響480萬(wàn)人；調(diào)高單筆扣繳上限，估計(jì)可增加約6億元收入，將影響1000人；統(tǒng)一獎(jiǎng)金起征點(diǎn)，估計(jì)可增加70億元到80億元收入，將影響200多萬(wàn)人。臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門表示，這么做是希望讓有能力者多盡一份力，協(xié)助健保永續(xù)。
對(duì)于如此“劫富濟(jì)貧”，引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈不滿聲浪，尤其是“存股族”“定存族”及“包租公”們。有小股民就抱怨，目前若每月領(lǐng)1.9萬(wàn)元配息（現(xiàn)金股利）可免繳費(fèi)，以后采新制，全年配息為22.8萬(wàn)元，超過(guò)2萬(wàn)元的門檻，必須依2.11%費(fèi)率繳納“補(bǔ)充保費(fèi)”，一年便要多繳近5000元，根本是在“搶錢”“吸股民的血”。由于目前現(xiàn)金股利所得者的繳費(fèi)約占“補(bǔ)充保費(fèi)”收入的兩成，也引發(fā)新制將沖擊股市的擔(dān)憂。
眼看輿論炸鍋，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰親上火線緊急喊停，暫緩爭(zhēng)議規(guī)劃。從臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門于中午宣示，到晚上被叫停，僅間隔7小時(shí)。藍(lán)營(yíng)民代批評(píng)健保財(cái)務(wù)缺口要正視，但不該如此“暴沖”；臺(tái)“金管會(huì)”和部分綠營(yíng)民代則抱怨，他們是看到報(bào)道才知有這項(xiàng)政策，民進(jìn)黨民代林俊憲更稱“覺(jué)得被偷襲了”。
草率出臺(tái)政策，結(jié)果草草收?qǐng)?，臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門的“出包”暴露了臺(tái)行政團(tuán)隊(duì)的不少問(wèn)題。第一，兒戲施政，缺乏全面評(píng)估，臺(tái)媒批評(píng)臺(tái)衛(wèi)生福利主管部門負(fù)責(zé)人不是“星象家”，重大決策不容許觀風(fēng)向、測(cè)水溫，碰到反彈就轉(zhuǎn)彎；第二，各自為戰(zhàn)，重大政策缺乏部門之間的橫向溝通；第三，假改革炒短線，民進(jìn)黨上臺(tái)多年空喊健保改革，不敢檢討制度、不敢處理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只向特定人群“開(kāi)刀”，一廂情愿拋出“治標(biāo)不治本”的權(quán)宜之計(jì)。
一項(xiàng)將影響數(shù)百萬(wàn)人利益的重大政策宣示，竟倉(cāng)促推出，又瞬間大轉(zhuǎn)彎、急踩剎車，朝令夕改，賴清德當(dāng)局這個(gè)“最會(huì)轉(zhuǎn)彎的當(dāng)局”再添施政笑話。
來(lái)源：海峽導(dǎo)報(bào)記者 林連金
