1979年1月日，全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，這是兩岸關(guān)系經(jīng)歷三十年敵對后的重大轉(zhuǎn)折。

　　40年來，大陸對臺方針政策可以視為《告臺灣同胞書》的不斷豐富、發(fā)展與落實，既體現(xiàn)了對臺政策根據(jù)實際情況變化與時俱進(jìn)，更體現(xiàn)了對臺大政方針的一脈相承和持續(xù)穩(wěn)定。從大陸的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人談話、涉臺重大決策和相關(guān)立法均可以清楚看出這一點。

　　二、共擔(dān)民族大義：堅持“一個中國”、反對“臺獨”、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展

　　隨著上世紀(jì)八十年代末兩岸交往合作不斷擴(kuò)大，兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)問題浮出臺面。1992年兩岸通過談判達(dá)成各自以口頭方式表述“一個中國”的“九二共識”。李登輝執(zhí)政后，“臺獨”勢力逐步抬頭。大陸開始意識到兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的長期性和艱巨性。1995年1月30日，中共中央總書記、國家主席江澤民在涉臺單位共同舉辦的迎新茶話會上發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，重申堅持一個中國的原則立場，臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程提出八項主張：1、堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提；2、對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議。但是，我們反對臺灣以搞“兩個中國”、“一中一臺”為目的所謂“擴(kuò)大國際生存空間”的活動；3、進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。在一個中國的前提下，什么問題都可以談。談判過程中，可以吸收兩岸各黨派、團(tuán)體有代表性的人士參加；4、努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人；5、面向21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮，造福整個中華民族；6、中華各族兒女共同創(chuàng)造的五千年燦爛文化，始終是維系全體中國人的精神紐帶，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個重要基礎(chǔ)；7、兩干一百萬臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望；8、我們歡迎臺灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來訪問；我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。“江八點”實際上提出了分步驟進(jìn)行兩岸談判、逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一的構(gòu)想，體現(xiàn)了新形勢下的“合情合理”安排。同時提出兩岸共同繼承弘揚傳統(tǒng)文化，以中華文化作為維系兩岸的精神紐帶和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，實際上是對民族同胞情的進(jìn)一步深化。“江八點”突出強(qiáng)調(diào)堅持“一個中國”和“一個中國的前提”，反對“兩個中國”、“一中一臺”，顯示了新形勢下大陸堅持民族大義的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，是民族大義內(nèi)涵的必然延伸。

　　由于李登輝和陳水扁長期執(zhí)政的惡意操弄和惡劣影響，“臺獨”分裂勢力不斷對兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)發(fā)起一波接一波的挑戰(zhàn)。“兩國論”、“一邊一國論”、“法理獨立”、“正名制憲”、“入聯(lián)公投”紛紛出籠。2005年3月4日全國政協(xié)十屆三次會議期間，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見，一是堅持一個中國原則決不動搖，二是爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，三是貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，四是反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。體現(xiàn)了大陸一方面堅決反對“臺獨”，一方面矢志維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策思路逐步明細(xì)，體現(xiàn)了勇?lián)褡宕罅x和胸懷同胞情的平衡兼顧。2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》，并于通過當(dāng)日簽署生效?！斗捶至褔曳ā窂?qiáng)調(diào)堅持一個中國原則是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，絕不允許"臺獨"分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。該法第八條規(guī)定“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　《反分裂國家法》以法律形式明確了大陸對實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的歷史擔(dān)當(dāng)和民族責(zé)任。同時也規(guī)定國家以最大的誠意、盡最大的努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一。國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。等于將和平統(tǒng)一和“一國兩制”從政治承諾變成了法律承諾。對于如何維護(hù)維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系，該法第六條也做了詳細(xì)規(guī)定，包括1、鼓勵和推動兩岸人員往來，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；2、鼓勵和推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；3、鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；4、鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪；5、鼓勵和推動有利于維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動。并強(qiáng)調(diào)國家依法保護(hù)臺灣同胞的權(quán)利和利益。盡管有海外人士誤將《反分裂國家法》簡單理解為“武統(tǒng)法”，但我們依然不難看出其與《告臺灣同胞書》的精神連結(jié)。《反分裂國家法》實際上是以法律形式將“反臺獨”的民族大義、歷史責(zé)任，與同胞情、和平合作、合情合理安排有機(jī)結(jié)合。該法固然將“不承諾放棄使用武力”法律化，但也同時將大陸政府維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和盡最大努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一的責(zé)任法律化。

　　2007年11月中共黨的十七大總結(jié)一個時期以來的涉臺工作，提出在新形勢下要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。2008年12月31日，胡錦濤總書記全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點意見。應(yīng)該說，這一個時期，大陸堅持反對“臺獨”，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，重挫了“臺獨”分裂勢力氣焰，取得了反“臺獨”斗爭的一系列勝利，島內(nèi)的各種“臺獨”操弄最終都?xì)w于失敗。