熊興 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心研究員
今年以來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)不斷釋放出各種“支持”信號(hào)。5月，在世界衛(wèi)生組織年會(huì)前美國(guó)表示“支持”臺(tái)灣參加WHA大會(huì)。8月，美國(guó)現(xiàn)任衛(wèi)生部在阿列克斯•阿扎爾訪臺(tái)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中美關(guān)系紅線。進(jìn)入9月，美國(guó)“支持”臺(tái)灣信號(hào)不斷，美臺(tái)“互動(dòng)”的層級(jí)和頻率更是呈現(xiàn)出有恃無(wú)恐、變本加厲的態(tài)勢(shì)。美國(guó)官方近期高調(diào)申明所謂里根政府時(shí)期的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”依然有效。美國(guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)次卿肯思•克拉奇訪臺(tái)，是中美建交后美國(guó)現(xiàn)任政府中訪臺(tái)的最高級(jí)外交官。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使克拉夫特也被拍到與臺(tái)灣駐紐約辦事處處長(zhǎng)共進(jìn)午餐，且“相談甚歡”?？死蛱剡€表示支持臺(tái)灣“重返”聯(lián)合國(guó)，并希望能與蔡英文會(huì)見(jiàn)。美國(guó)眾議院議員湯姆•蒂凡尼則提出決議案，要求美臺(tái)之間恢復(fù)正式的“邦交”關(guān)系。這些信號(hào)，使臺(tái)灣綠營(yíng)人士歡呼雀躍。但對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，美國(guó)發(fā)出的這些“支持”信號(hào)，還不知是“甜點(diǎn)”還是“毒藥”。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)“政治極化”、社會(huì)分裂的背景下，2020年底的美國(guó)大選結(jié)果，不僅對(duì)美國(guó)，也將對(duì)全球政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。不久前，美國(guó)著名學(xué)者，同時(shí)也曾在美國(guó)政府擔(dān)任過(guò)助理國(guó)務(wù)卿和助理國(guó)防部長(zhǎng)的哈佛大學(xué)教授約瑟夫•奈在媒體上發(fā)表題為《特朗普是世界政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎？》一文。作者表示，“11月3日后，人們將知道，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)，是美國(guó)在全世界作用的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還是無(wú)足輕重的歷史偶然。”在新冠疫情、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、種族矛盾等因素疊加的情況下，臨近大選前，一些美國(guó)政客試圖通過(guò)炒作所謂“中國(guó)問(wèn)題”，向選民販賣焦慮，轉(zhuǎn)嫁各種社會(huì)矛盾，為自己拉臺(tái)選情。美國(guó)現(xiàn)政府抗疫表現(xiàn)不力，加上種族矛盾爆發(fā)，使特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)有意突出“中國(guó)議題”，在轉(zhuǎn)嫁矛盾“甩鍋”給中國(guó)的同時(shí)，采取各種激進(jìn)的對(duì)華政策。在經(jīng)貿(mào)、科技、人文交流等領(lǐng)域動(dòng)作不斷，甚至不斷在兩岸關(guān)系問(wèn)題上采取挑釁行動(dòng)，試圖刺激選民情緒。近期，特朗普與競(jìng)選對(duì)手拜登的民調(diào)在一些關(guān)鍵搖擺州有縮小的趨勢(shì)，更使其迫切需要通過(guò)各種方式來(lái)拉臺(tái)選情，以求出現(xiàn)所謂選情的“十月驚奇”。
在2020年的美國(guó)大選中，所謂“中國(guó)議題”看似熱度很高。但“中國(guó)問(wèn)題”會(huì)在多大程度上成為影響選情的因素，尚存疑問(wèn)。在美國(guó)政治中，選民更關(guān)注的往往都是與自身利益相關(guān)的內(nèi)政議題，而非外交議題。如過(guò)去傳統(tǒng)的涉及經(jīng)濟(jì)、民生、稅收、控槍等方面的議題，今年又增加公共衛(wèi)生、種族、社會(huì)秩序等議題。特朗普政府執(zhí)政以來(lái)采取了不少外交動(dòng)作，但其對(duì)選情的影響實(shí)則有限。由于猶太群體在美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中影響力較大，因此特朗普政府所謂外交成績(jī)單中只有以色列與阿聯(lián)酋、巴林建交或?qū)ζ溥x情有一些加分效果。而“中國(guó)問(wèn)題”雖然已成為其重要的競(jìng)選策略甚至“救命稻草”，但實(shí)際操作的效果有限。其在中美關(guān)系和兩岸問(wèn)題上采取一些激進(jìn)冒險(xiǎn)行動(dòng)，妄圖引發(fā)烈度更高沖突的做法，也有可能成為選情的“毒藥”而非“甜點(diǎn)”，并對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
近期美臺(tái)之間的“熱絡(luò)”，使臺(tái)執(zhí)政當(dāng)局和島內(nèi)不少人在歡欣鼓舞的同時(shí)不斷產(chǎn)生幻覺(jué)，認(rèn)為美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的支持力度前所未有，一些人甚至希望實(shí)現(xiàn)“外交”上的“突破”，開(kāi)始做起美臺(tái)“復(fù)交”的美夢(mèng)。臺(tái)“駐美代表”蕭美琴被曝已將自己推特上的身份簡(jiǎn)介改為“臺(tái)灣駐美大使”。蔡政府自上臺(tái)以來(lái)，便積極配合美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，甘當(dāng)反華棋子，甚至妄圖充當(dāng)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的“旗手”。不少綠營(yíng)人士認(rèn)為，中美關(guān)系的持續(xù)緊張或使美臺(tái)關(guān)系更加“熱絡(luò)”，會(huì)使雙方關(guān)系進(jìn)一步走近。
不過(guò)，對(duì)臺(tái)當(dāng)局來(lái)說(shuō)，將自己置于中美矛盾的最前沿，積極配合美國(guó)現(xiàn)政府的對(duì)華挑釁行動(dòng)，到底能得到什么？美國(guó)的政府官員和國(guó)會(huì)議員發(fā)出各種“支持”信號(hào)，其實(shí)質(zhì)性的“好處”是什么？3月份，美國(guó)會(huì)眾議院曾全票通過(guò)所謂“臺(tái)北法案”。該法案要求美國(guó)的行政部門以實(shí)際的行動(dòng)協(xié)助臺(tái)灣鞏固所謂“邦交”和參與國(guó)際組織，支持和確立臺(tái)灣的“國(guó)際地位”。5月世衛(wèi)組織大會(huì)開(kāi)幕前，美國(guó)的一些政客和議員多次表態(tài)要支持臺(tái)灣參加WHA年會(huì)。然而就在WHA年會(huì)召開(kāi)的前夕，美國(guó)官方正式表態(tài)稱，雖然支持臺(tái)灣以觀察員身份參加WHA，但美方認(rèn)為現(xiàn)階段不適合由美國(guó)自己提案討論，因此還是建議由臺(tái)灣的“友邦”向世衛(wèi)組織提案讓臺(tái)灣參與WHA。這次國(guó)務(wù)次卿克拉奇的訪臺(tái)同樣如此。根據(jù)其職務(wù)分工，克拉奇在美國(guó)國(guó)務(wù)院主管的是經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境等問(wèn)題，但克拉奇在臺(tái)期間與臺(tái)官員的主要對(duì)話議題并非臺(tái)灣各界最關(guān)心的臺(tái)美自由貿(mào)易談判，而是所謂“印太戰(zhàn)略”“新南向政策”“5G干凈網(wǎng)絡(luò)”“重組產(chǎn)業(yè)鏈”這類議題，反倒明顯表現(xiàn)出配合美國(guó)執(zhí)政當(dāng)局當(dāng)前的對(duì)華遏制行動(dòng)。而在近期沸沸揚(yáng)揚(yáng)的進(jìn)口美豬美牛問(wèn)題上，臺(tái)當(dāng)局罔顧民眾的健康福祉，引發(fā)民意持續(xù)反彈。加上之前的多起軍購(gòu)案，臺(tái)當(dāng)局為了政治利益對(duì)美卑躬屈膝，從中得到的除了各種“支持”的言辭和口頭承諾之外，并未得到任何實(shí)質(zhì)性“好處”，是典型的“口惠而實(shí)不至”。尤其是當(dāng)問(wèn)題涉及到美國(guó)的自身利益時(shí)，美方會(huì)毫不猶豫地將臺(tái)灣視作予取予求的對(duì)象。因此，臺(tái)當(dāng)局不僅得不到想要的各種“甜點(diǎn)”，反而會(huì)因配合美方的行動(dòng)而誤食“毒藥”，甚至引火燒身，玩火自焚。（中國(guó)網(wǎng)）
