通知指出，各部門要于近日在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單。公開內(nèi)容包括：項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象，以及收集社會各界對進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目意見的具體方式等。各部門分別公開后的一定期限內(nèi)，國務(wù)院審改辦要在中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公開各部門行政審批項(xiàng)目匯總清單。中央政府門戶網(wǎng)站也將適時(shí)公開匯總清單。
通知強(qiáng)調(diào)，各部門不得在公布的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。同時(shí)，對國務(wù)院此前決定取消和下放的行政審批事項(xiàng)要落實(shí)到位，及時(shí)清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
通知要求，各部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革精神，認(rèn)真收集并研究清單公開后各方面提出的意見，進(jìn)一步梳理本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)，對取消或下放后有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加大取消或下放力度。要改革管理方式，向“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自主決定、由社會自律管理或由地方政府及其部門依法審批。
解讀
明確權(quán)力清單可鎖定改革目標(biāo)
規(guī)定：各部門在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單。
解讀：對于普通公眾而言，“權(quán)力”一詞雖然熟悉，但又很抽象。專家表示，其實(shí)，行政審批就是政府部門權(quán)力的直接體現(xiàn)，而此次國務(wù)院各部門公開這個(gè)目錄，就是要把中央政府的權(quán)力以清單的形式向社會公開，在陽光下“曬一曬”。
“公開權(quán)力清單是建立陽光政府的重要步驟，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用說，亮出“清單”，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公眾知道政府的權(quán)力邊界。
