掛號(hào)實(shí)名制“漏洞”誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？
本是打擊“號(hào)販子”的“利器”，卻在具體實(shí)行中困難重重，掛號(hào)實(shí)名制的技術(shù)漏洞、管理漏洞、法律漏洞，足以為“號(hào)販子”提供生存空間。
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院門急診辦公室主任孫曉凡認(rèn)為，實(shí)名制肯定對(duì)“黃牛”“號(hào)販子”會(huì)有很大的治理效果。但是，由于存在巨大利益驅(qū)動(dòng)，“上有政策、下有對(duì)策”，堵漏洞的效果還需要公安、工商、衛(wèi)監(jiān)等多部門嚴(yán)格執(zhí)法等舉措加以配合。
“有些‘黃牛’倒號(hào)發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部，影響醫(yī)療秩序，損害患者權(quán)益，醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督部門著重加強(qiáng)管理，特別要禁絕醫(yī)務(wù)人員、保安與黃牛串通利用職務(wù)之便牟取不當(dāng)利益。”上海市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)李力達(dá)說。
不少業(yè)內(nèi)人士坦言，掛號(hào)實(shí)名制不能百分之百杜絕“號(hào)販子”，醫(yī)院在實(shí)名制預(yù)約的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善醫(yī)院電子信息系統(tǒng)，在預(yù)約病人中加強(qiáng)甄別，例如要求出示病史，在后臺(tái)看到同一手機(jī)號(hào)同日多次預(yù)約多個(gè)門診時(shí)就會(huì)刪除。
浙江贊程律師事務(wù)所主任程學(xué)林表示，法律漏洞也需要及時(shí)填補(bǔ)。目前針對(duì)醫(yī)院“號(hào)販子”的法律僅有《治安管理處罰法》，懲罰上限是15天拘留加1000元罰款；而倒賣車票、船票，刑法有明確入罪規(guī)定，對(duì)倒票行為的打擊震懾作用明顯，收益誘惑和違法成本間的懸殊加劇了“號(hào)販子”屢打不絕的情況。
全國(guó)人大代表、貴州省人民醫(yī)院普外科主任張忠民曾公開表示，實(shí)名制面對(duì)“號(hào)販子”早就形同虛設(shè)，治標(biāo)難以治本。實(shí)名制無(wú)法起到作用、“號(hào)販子”屢禁不止的根本原因，還是源于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的短缺。不能寄托于短期行為，而要盡快培育更多更好的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，真正讓老百姓看病不難。
