“十三五”規(guī)劃:加快改善生態(tài)環(huán)境
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,提高資源利用效率,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
規(guī)劃綱要草案提出,要加快建設主體功能區(qū),強化主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用,加快完善主體功能區(qū)政策體系,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。推動主體功能區(qū)布局基本形成,健全主體功能區(qū)配套政策體系,建立空間治理體系。
規(guī)劃綱要草案提出,要推進資源節(jié)約集約利用,樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大幅提高資源利用綜合效益。全面推動能源節(jié)約,全面推進節(jié)水型社會建設,強化土地節(jié)約集約利用,加強礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導勤儉節(jié)約的生活方式,建立健全資源高效利用機制。
規(guī)劃綱要草案提出,要加大環(huán)境綜合治理力度,創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,強化排污者主體責任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實施污染防治行動計劃,大力推進污染物達標排放和總量減排,嚴密防控環(huán)境風險,加強環(huán)境基礎設施建設,改革環(huán)境治理基礎制度。
規(guī)劃綱要草案提出,要加強生態(tài)保護修復,堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡,全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,筑牢生態(tài)安全屏障。全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能,推進重點區(qū)域生態(tài)修復,擴大生態(tài)產(chǎn)品供給,維護生物多樣性。
規(guī)劃綱要草案提出,要積極應對全球氣候變化,堅持減緩與適應并重,主動控制碳排放,落實減排承諾,增強適應氣候變化能力,深度參與全球氣候治理,為應對全球氣候變化作出貢獻。有效控制溫室氣體排放,主動適應氣候變化,廣泛開展國際合作。
規(guī)劃綱要草案提出,要健全生態(tài)安全保障機制,加強生態(tài)文明制度建設,建立健全生態(tài)風險防控體系,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力,保障國家生態(tài)安全。完善生態(tài)環(huán)境保護制度,加強生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測預警和應急響應。
規(guī)劃綱要草案提出,要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育服務主體,推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新,完善政策機制,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴大環(huán)保產(chǎn)品和服務供給,發(fā)展環(huán)保技術裝備。
“十三五”規(guī)劃 強化規(guī)劃實施保障
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,保障“十三五”規(guī)劃有效實施,要在中國共產(chǎn)黨的領導下,更好履行各級政府職責,最大程度地激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力,形成全黨全國各族人民全面建成小康社會的強大合力。
規(guī)劃綱要草案提出,要發(fā)揮黨的領導核心作用,堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委(黨組)領導核心作用,提高領導能力和水平,為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,最大限度凝聚全社會共識和力量,推進改革發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。
規(guī)劃綱要草案提出,要形成規(guī)劃實施合力,明確政府主體責任,科學制定政策和配置公共資源,廣泛動員全社會力量,共同推動規(guī)劃順利實施。加強規(guī)劃協(xié)調(diào)管理,完善規(guī)劃實施機制,強化財力保障,充分調(diào)動全社會積極性。