嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍藱C(jī)制能否規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
截至今年2月，輕松籌平臺(tái)上共發(fā)起了23464例大病求助項(xiàng)目，籌款數(shù)額達(dá)1.8億多元。面對(duì)如此龐大的籌款數(shù)額，于亮坦言，輕松籌面臨的最大法律風(fēng)險(xiǎn)就在于如何確保求助人的信息真實(shí)。
為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，輕松籌在審核上投入了很大人力，并制定了自己的審核流程，力求確保病人身份、病情信息真實(shí)。
記者在北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的辦公室里看到，共有100名左右審核人員，其中包括30名后臺(tái)審核人員和70名電話客服人員。“每天大約有五六百個(gè)項(xiàng)目，我們都是一一人工審核。”一位審核人員說。
所有在輕松籌上發(fā)起“大病救助”項(xiàng)目的病人，必須上傳本人手持身份證原件的照片，從而確認(rèn)病人的身份。對(duì)于外界質(zhì)疑的“身份證可以造假”的問題，于亮說，因?yàn)檎掌幸笫巧矸葑C原件，本身就比復(fù)印件造假難度高很多。假如身份證是PS的，將圖片放大后就可以明顯看到PS痕跡。
“身份證號(hào)和姓名是否對(duì)得上，可以直接在國(guó)家指定的接口查詢。查一個(gè)人需要付費(fèi)兩元。”于亮說，輕松籌每年要付出40多萬(wàn)元的查詢成本。
而那些本人不具備發(fā)起項(xiàng)目能力的病人，比如兒童、老人等，如果由其直系親屬發(fā)起項(xiàng)目，除了上傳病人本人的身份證原件外，還需要病人的直系親屬上傳戶口本原件或結(jié)婚證等，以證明其與病人的關(guān)系。在對(duì)病情的審核上，輕松籌要求病人上傳公立醫(yī)院兩年以內(nèi)的病歷和診斷證明。如果是民營(yíng)醫(yī)院的病歷，則不允許發(fā)起籌款。病人自己描述的病情，都由工作人員與病歷上的說明對(duì)比，看是否屬實(shí)。
為控制善款的數(shù)額，輕松籌規(guī)定籌款時(shí)間最多為30天，且募集善款達(dá)到目標(biāo)金額后，捐款通道立即關(guān)閉。
另外，為確保善款能夠直接支付給發(fā)起人，輕松籌要求接收善款的銀行卡必須是病人本人、病人直系親屬或醫(yī)院賬戶的。該銀行卡卡號(hào)在發(fā)起求助時(shí)就要填寫，之后不得自行修改。
對(duì)于被舉報(bào)的求助項(xiàng)目，審核人員會(huì)打電話向籌款人及其主治醫(yī)師等核實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)是假的，籌款全部原路退回。即便項(xiàng)目確定是真實(shí)的，如果舉報(bào)人仍對(duì)項(xiàng)目存疑，也可以申請(qǐng)退款。于亮說，2015年，輕松籌大病救助這一塊，退回的善款共計(jì)1600多萬(wàn)元。
善款使用監(jiān)管空白亟待解決
于亮坦言，發(fā)起人在接受善款后，究竟把善款用到了何種用途、病人此后是否有醫(yī)保報(bào)銷，目前的監(jiān)管上都是空白。
“午后狂睡_Silent”在微博中提到，一位尿毒癥女士的丈夫?yàn)樗谳p松籌上籌款60萬(wàn)后，因女士家人不愿捐腎，丈夫向女子提出離婚，之后善款去向不明，女士的病沒有得到治療。
于亮解釋說，該女士的丈夫確實(shí)為她設(shè)立了一個(gè)目標(biāo)金額為30萬(wàn)的籌款項(xiàng)目，最終籌到197158.6萬(wàn)元?；I款期間也確實(shí)發(fā)生了夫妻離婚的情況。輕松籌方面也接到了女方的舉報(bào)。
之后，輕松籌工作人員聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣块T對(duì)情況進(jìn)行了確認(rèn)。隨后要求男方必須修改提款銀行卡卡號(hào)，將善款直接打到女方病人賬戶。因?yàn)槟蟹蕉啻尉芙^修改，提款申請(qǐng)最終也沒有通過，目前資金還在鎖定中。
而對(duì)于其他剩余善款的用途問題，于亮說，平臺(tái)對(duì)這一塊確實(shí)無法控制，只能從道德上對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸說。輕松籌提倡籌款人時(shí)常更新動(dòng)態(tài)，包括善款到手后，保持更新病人病情、治療情況等。“但這些只能提倡，并不能強(qiáng)制”。
“午后狂睡_Silent”還提出，在輕松籌上一位需要換髖關(guān)節(jié)的病人，設(shè)立的10萬(wàn)元目標(biāo)金額過高，最后換關(guān)節(jié)只需要3萬(wàn)，而且病人醫(yī)保還會(huì)報(bào)銷85%的費(fèi)用。
于亮說，這個(gè)案例有不屬實(shí)的情況。輕松籌的工作人員也聯(lián)系到了病人的主治醫(yī)師。據(jù)該醫(yī)生介紹，該病人的左右腿都需要換髖關(guān)節(jié)，費(fèi)用約為10萬(wàn)元。同時(shí)，該病人實(shí)際籌款6天后，只籌到了1.2萬(wàn)余元，根據(jù)輕松籌平臺(tái)以往的規(guī)律，發(fā)起眾籌7天后，籌款金額幾乎不會(huì)再增加。也就是說，該病人最后能夠籌到的金額可能不會(huì)超過1.5萬(wàn)元。
至于如何確認(rèn)病人有無醫(yī)保報(bào)銷，于亮說，在這一塊確實(shí)無法監(jiān)管，一般情況下，病人的醫(yī)保報(bào)銷都是在籌款之后才會(huì)發(fā)生，病人面臨著急需用錢的問題，所以選擇在輕松籌上籌款。至于事后有無醫(yī)保報(bào)銷，病人通常不會(huì)在求助信息上寫，平臺(tái)也沒有能力去一一確認(rèn)，更沒有權(quán)力將報(bào)銷的金額追回。
此外，對(duì)于文章中質(zhì)疑的目標(biāo)金額可以隨意更改的問題，于亮也承認(rèn)，在這點(diǎn)上確實(shí)考慮不周，起初自己制定這個(gè)規(guī)則的想法是，有些病人可能擔(dān)心籌不到錢，一開始寫的目標(biāo)金額會(huì)很少，籌款可能不夠用。這時(shí)候如果再發(fā)起一個(gè)項(xiàng)目，可能不如第一次的傳播效果好。因此，發(fā)起人可以在頁(yè)面上自己更改目標(biāo)金額，更改過程會(huì)以動(dòng)態(tài)的形式顯示在頁(yè)面上，所有人都可以看到目標(biāo)金額的變化。
“我們現(xiàn)在也覺得這種改動(dòng)可能會(huì)帶來一些問題，在下一個(gè)版本中將會(huì)作出改變。”于亮說。
而此前網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于籌款人經(jīng)濟(jì)條件的質(zhì)疑，于亮說，平臺(tái)之所以不要求籌款人必須有貧困證明，是因?yàn)楹芏嗉彝ナ?ldquo;因病致貧”，如果限制了必須是低保人員才能申請(qǐng)求助，那么會(huì)有一大部分需要幫助的人被拒之門外。
楊道波也表示，輕松籌這類網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)，所要履行的法律義務(wù)主要在審核。如果審核過程沒有問題，后續(xù)善款的使用以及病人有意隱瞞醫(yī)保報(bào)銷等信息的問題，實(shí)際上不在平臺(tái)的監(jiān)管范圍內(nèi)。
于亮對(duì)記者表示，他希望對(duì)這些問題存疑的捐款人能夠通過司法途徑解決，輕松籌公司將全力配合提供各種證據(jù)資料。
但維權(quán)成本往往高出捐款人的捐款數(shù)額，也成了此類問題走司法途徑的絆腳石。
