準入資格限制

　　●海關認證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關認證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關業(yè)務時，實施嚴密監(jiān)管。

　　●從事藥品、食品等行業(yè)限制。限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價、認證、檢測、檢驗等行業(yè)。

　　●房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案。

　　榮譽和授信限制

　　●授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。

　　●律師和律師事務所榮譽限制。

　　●授信限制。銀行業(yè)金融機構在融資授信時對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴審核。

　　限制高消費及有關消費

　　●乘坐火車、飛機限制。限制失信被執(zhí)行人乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。

　　●住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高消費住宿場所；限制其在夜總會、高爾夫球場等高消費場所消費。

　　●高消費旅游限制。限制失信被執(zhí)行人參加旅行社組織的團隊出境旅游；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制。

　　●子女就讀高收費學校限制。限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費私立學校。

　　●購買具有現(xiàn)金價值保險限制。限制失信被執(zhí)行人支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品。

　　●新建、擴建、高檔裝修房屋等限制。

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　　■ 看點

　　1 是否失信將成入黨入伍參考

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的意見對失信被執(zhí)行人規(guī)定了11類37項聯(lián)合懲戒措施，包含具體措施多達100余項。

　　在任職資格限制方面，意見明確，限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員，在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。

　　意見提出，將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。

　　失信被執(zhí)行人為個人的，不作為組織推薦的各級黨代會代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。

　　失信被執(zhí)行人為個人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。

　　“對失信被執(zhí)行人錄（聘）為公務人員、入黨、擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員，以及擔任公職方面的限制，與十八大以來強調(diào)的從嚴治黨精神高度吻合，也是中央文件首次明確規(guī)定對失信者實施此方面的限制。”最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥說。

　　2 年底各單位將聯(lián)網(wǎng)懲戒系統(tǒng)

　　劉貴祥介紹說，為了增強意見的實操性，意見專門規(guī)定了懲戒措施的落實途徑。

　　“信息公開與共享既是實現(xiàn)聯(lián)合懲戒的手段方法，其本身也是聯(lián)合懲戒的措施之一，對整個社會信用體系建設至關重要。”劉貴祥說，意見規(guī)定了法院要及時準確更新失信被執(zhí)行人名單并向社會公開，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務公開事項。要打破信息壁壘，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、金融、稅務、工商等部門建立的信用信息資源共享。

　　記者在意見中看到，各聯(lián)合懲戒單位要在2016年年底前完成與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對接，通過網(wǎng)絡自動抓取失信被執(zhí)行人名單信息，及時反饋懲戒情況。

　　據(jù)了解，全國信用信息共享平臺實現(xiàn)了部門之間的信息交換和查詢功能，平臺目前已歸集公共信用信息近5億條。

　　意見還提出，各聯(lián)合懲戒單位要加快懲戒軟件開發(fā)進度，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位的管理、審批、工作系統(tǒng)中，實現(xiàn)在本單位的管理、審批、工作程序中，對失信被執(zhí)行人名單信息進行自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。

　　3 法院執(zhí)行查控措施能力提高

　　“法院的執(zhí)行查控能力是失信被執(zhí)行人名單認定的前提和基礎，對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒，必須進一步提高執(zhí)行查控工作能力。”劉貴祥說。

　　他介紹說，意見規(guī)定了加快推進網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設、拓展執(zhí)行查控措施和完善遠程執(zhí)行指揮系統(tǒng)三項具體內(nèi)容。要求加大信息化手段在執(zhí)行工作中的應用，整合完善現(xiàn)有法院信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化查找被執(zhí)行人、查找控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制。

　　意見提出，要通過政務網(wǎng)、專網(wǎng)等實現(xiàn)法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡與公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住建、工商、交通、農(nóng)業(yè)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、外匯管理等政府部門，及各金融機構、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡連接，建成覆蓋全國地域及土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡化、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應用。

來源：http://news.youth.cn/gn/201609/t20160926_8691083.htm