央廣網麗江10月3日消息（記者肖源）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，不合理低價是旅游市場亂象“百病之源”，我國《旅游法》第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動……但在云南麗江，央廣記者調查發(fā)現(xiàn)，低價團依然存在，而且還有當街招攬游客的行為。另外，雖然麗江古城的多個商戶都表示，今年游客數(shù)量比往年少了許多，但官方公布的數(shù)據(jù)卻顯示，這兩天麗江接待的游客數(shù)量穩(wěn)中有增。兩種說法，到底該信哪一個？當?shù)貫楹芜€有“低價團”導游攬客？
在麗江古城內，游客雖多，但街道十分干凈。導覽圖、旅游安全提示等方便游客的牌子隨處可見。隨處可見的，還有在街頭拉游客的人群，二十塊錢就可參團。
當?shù)匾患衣眯猩绲墓ぷ魅藛T說，這些在街頭拉客的，都是黑旅行團。但在這家正規(guī)的旅行社里，香格里拉兩日游，也只要320元：包含來回車費、門票、衣服、氧氣，晚上參加篝火晚會，還包括住宿。全程下來得三個半小時的路程。普達措（國家公園）的門票都是兩百多塊。不過，在這個旅行團中，雖然有推銷商品的行為，但沒發(fā)現(xiàn)有強制購物的現(xiàn)象。
麗江市旅游發(fā)展委員會副主任王世竑坦承，這些現(xiàn)象客觀存在，當街攬客不應該被一棒子打死，尤其是像麗江這樣的旅游城市：“城市化進程中，農民肯定會往好的產業(yè)去靠。這就跟沿海城市搞一個制鞋廠，周邊村子的人去制鞋廠打工，是一個道理，麗江引以為豪的產業(yè)就是旅游，為游客提供服務，就為他們的謀生提供了可能。這樣一來攬客拉客的問題就會出來。提供服務的一種手段，就是攬客拉客。我的理解攬客拉客本身沒有錯，但是后服務環(huán)節(jié)要是有坑蒙拐騙，那就是錯的。”
至于低價團現(xiàn)象，王世竑認為，如果沒有強制購物或者其它蒙騙的不法行為，也應當允許存在。況且，低價團之所以有市場，也與一些游客的選擇有關：“這種現(xiàn)象確實客觀存在。但這里面還非常痛心地發(fā)現(xiàn)一個問題，手里的工具不全，旅游發(fā)展委員會發(fā)現(xiàn)這輛（非法營運的）車，得交給運政部門去處理，然后它在處理這個問題的過程中，駕駛員、車主和游客之間還串通，讓你找不到證據(jù)，說他們就是朋友關系，坐朋友的車過去（旅游），（游客）他自己的選擇，最后出錯了，我們也在干預在管理，他還說這是他自己的選擇，你說怎么辦？”
王世竑表示，不管是當街攬客還是低價團，從政府管理角度來講，都應當區(qū)別對待：“地方政府規(guī)范正規(guī)旅行社的經營行為，堅決懲處和打擊非正常、不正當?shù)貐⑴c到旅游市場中的行為，規(guī)范一塊（正規(guī)旅行社），打擊一塊（非法經營），然后教育一片（經營者、服務者和游客等等），通過這種方式，讓這個市場慢慢的走向所期待的那種規(guī)范的方向。但有一個時間過程。”
在這兩天的采訪中，記者還多次聽到不同職業(yè)的經營戶反映，今年這個黃金周，游客比往年明顯要少一些。而麗江市旅游主管部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，麗江接待游客的數(shù)量穩(wěn)中有增，前七個月比去年同期增長了13個百分點。
對于這兩種截然相反的說法，麗江市旅游發(fā)展委員會副主任王世竑認為，這其中有錯峰出行的因素，有古城游覽特點的因素，但不管怎么說，這兩種說法都沒有錯：“說少的人也沒錯，說多的也沒錯，都是實話，原因是，來麗江的游客假如每天三萬人，原先都擠在城中心這3.8平方公里或者5平方公里的范疇旅游觀光休閑，但是現(xiàn)在全域旅游，這三萬人是在20平方公里的范疇旅游。原先的游客是站在一塊籃球場上，現(xiàn)在的游客是站在一塊足球場上。”
王世竑表示，關于麗江游客數(shù)量的兩個版本，這兩三年以來時有耳聞。昨天他去麗江古城核心區(qū)之外的景點轉了一圈，才發(fā)現(xiàn)，游客只是被稀釋到了麗江的各個地方：“距離麗江（城中心）至少30公里以外的地方，人很多，這是最近兩三年興起的地方，這是南邊；還有北邊，玉龍雪山的雪松村，大家都往那個地方去了。要是古城里商鋪的老板沒到雪松村去看，沒到束河古鎮(zhèn)里的那些鄉(xiāng)村去看，沒有抓住市場潮流的方向，他還以為在城中心就可以做到好的生意。而事實上，現(xiàn)在的旅游需求，可能已經離開城中心，走到了可以看見青山，記住鄉(xiāng)愁的地方。”
截止發(fā)稿前，記者從麗江市旅游主管部門處得到的最新數(shù)據(jù)是，這一兩年新興的七河玫瑰小鎮(zhèn)，10月1號接待游客1.8萬人次，昨天（2日）接待游客1.6萬人次。而10月1號，麗江接待游客近9萬人次，住宿行業(yè)的床位出租比例大約占到了四分之三。
