單位有沒有責(zé)任
民生銀行當(dāng)事女職員王女士接受采訪時(shí)表示，關(guān)某對(duì)她的騷擾持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，并有過(guò)強(qiáng)迫性的摟腰和摸手。她曾反映過(guò)情況，但領(lǐng)導(dǎo)和部門都以打壓的態(tài)度回應(yīng)。
該事件從曝光發(fā)酵到公開處理結(jié)果，有一段“過(guò)程”。民生銀行最初的回應(yīng)，僅為“高度關(guān)注，及時(shí)處理，已初步對(duì)涉事人員關(guān)某進(jìn)行停職、停薪處理”。盡管性騷擾者最后被銀行解除勞動(dòng)合同，但記者在某門戶網(wǎng)站的專題調(diào)查中看到，仍然有86.5%的受訪者對(duì)民生銀行的處理結(jié)果不滿。
那么，單位該如何處理職場(chǎng)性騷擾，發(fā)生這類現(xiàn)象是否應(yīng)該擔(dān)責(zé)？
記者了解到，很多國(guó)家對(duì)于職場(chǎng)性騷擾都規(guī)定了用人單位的責(zé)任，其中不乏職員受到性騷擾，用人單位承擔(dān)巨額賠償?shù)陌咐?。在我?guó)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中，有“在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾”的簡(jiǎn)要規(guī)定，將職場(chǎng)性騷擾問(wèn)題進(jìn)一步納入了企業(yè)管理責(zé)任。但并未明確用人單位若未采取適當(dāng)措施，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍說(shuō)：“作為用人單位來(lái)講，它并不是實(shí)施性騷擾的直接責(zé)任人，但卻負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有一套完善的制度，讓員工能夠得到及時(shí)的內(nèi)部保護(hù)，包括對(duì)投訴舉報(bào)的及時(shí)應(yīng)對(duì)，以及對(duì)實(shí)施性騷擾的員工的懲戒。而這套機(jī)制的運(yùn)行會(huì)影響用人單位是否承擔(dān)責(zé)任和責(zé)任大小的問(wèn)題。”
范圍進(jìn)一步解釋，企業(yè)建立的這套防性騷擾機(jī)制，首先應(yīng)該包括如何界定性騷擾，給員工提供日常培訓(xùn)；其次，是在發(fā)生性騷擾事件后，要有一個(gè)獨(dú)立的投訴舉報(bào)渠道，同時(shí)保護(hù)舉報(bào)人隱私安全，保障其勞動(dòng)權(quán)利不受損害，并且對(duì)其進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)；對(duì)于實(shí)施性騷擾的員工，企業(yè)應(yīng)有配套的懲戒機(jī)制，包括調(diào)崗、開除等處罰。
不過(guò)，范圍坦言，目前有這種預(yù)防與處理意識(shí)的企業(yè)很少，建立專門內(nèi)部規(guī)章的更是寥寥可數(shù)。
多數(shù)人選擇隱忍
與性騷擾高發(fā)相應(yīng)的，是低投訴、低報(bào)案、低起訴。
全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)在2014年曾組織專家，針對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾問(wèn)題進(jìn)行了課題調(diào)研。在石家莊、衡水和保定市的專題座談會(huì)上,明確報(bào)告本單位存在性騷擾的,僅有3家。雖然大部分單位報(bào)告說(shuō)沒有發(fā)生過(guò)性騷擾事件,但性騷擾事件并非不存在,原因在于女工不愿向單位和工會(huì)組織舉報(bào)被性騷擾。
實(shí)際上，更多的職場(chǎng)性騷擾事件并不為公眾所知曉。特別是只有兩個(gè)人在的場(chǎng)合，語(yǔ)言騷擾、性挑逗和性脅迫都對(duì)被騷擾者造成了身心傷害。但是，一旦將事件曝光，女員工面臨的可能是嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)，甚至是失業(yè)，所以很多女性選擇了躲避、隱忍、沉默、離職逃避。
在司法層面，在職場(chǎng)性騷擾案件中，一般由女性受害人提起民事訴訟，但因?yàn)榕e證困難往往難以勝訴。
“性騷擾這類案件恰恰最難的就是取證。很多時(shí)候事情都是在私密的環(huán)境下突然之間發(fā)生的，沒有留下人證、物證、書證，無(wú)法拿到證據(jù)。”魏紹玲解釋。
事實(shí)上，此類案件訴至法院后，還面臨如何認(rèn)定的問(wèn)題。有法律人士表示：“目前已有法條的可操作性并不強(qiáng)，沒有界定‘性騷擾’的概念，沒有確定歸責(zé)原則，而且，沒有設(shè)定具體的救濟(jì)程序。”
記者了解到，早在1999年3月九屆全國(guó)人大二次會(huì)議，就有32名代表正式提交《中華人民共和國(guó)反性騷擾法》議案。性騷擾專門立法呼聲日益增高。2015年，全國(guó)人大代表傅振邦也建議制定專門的反性騷擾法。
不過(guò)，也有部分學(xué)者認(rèn)為，可通過(guò)細(xì)化分散于民事、刑事以及行政的相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)職場(chǎng)性騷擾規(guī)制，待研究更為深入、取得進(jìn)一步共識(shí)之后再考慮專門立法。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/sh/2016/12-17/8096683.shtml
