新華社安卡拉7月15日電 (國際觀察)未遂政變一周年 土內(nèi)政外交劇變
新華社記者秦彥洋 施春
7月15日是土耳其未遂軍事政變一周年紀念日。深夜時分，首都安卡拉數(shù)萬民眾聚集在議會大廈前，或高舉國旗，或手持遇難者遺像，紀念一年前那場震驚世界的未遂政變，悼念遇難者。
一年前的夏夜，少數(shù)軍官發(fā)動軍事政變，戰(zhàn)機呼嘯，坦克穿城，近250人在沖突中喪生。雖然政變在短短數(shù)小時內(nèi)即被粉碎，但這次短命政變對土耳其內(nèi)政外交格局產(chǎn)生了深遠影響。
總統(tǒng)權(quán)力加強
未遂政變發(fā)生后，土耳其立即啟動緊急狀態(tài)并延續(xù)至今。持續(xù)一年的緊急狀態(tài)為當(dāng)局控制政局和強化總統(tǒng)權(quán)力提供了法律上的便利。
一年來，在總統(tǒng)埃爾多安的鐵腕推進下，土耳其在全國范圍內(nèi)展開大規(guī)模肅清反政府勢力的行動。迄今為止，已有5萬多人被捕，超過11萬人被開除公職，這些人大多來自軍警部隊、司法、情報等政府部門以及學(xué)校。目前，與未遂政變相關(guān)的調(diào)查和整肅行動仍在繼續(xù)。
埃爾多安采取一系列措施改革、重組軍隊，包括將隸屬于總理府的武裝部隊總參謀部和國家情報局改歸總統(tǒng)府直接管轄，關(guān)閉位于主要城市中心的軍事基地。經(jīng)過整頓，軍隊被進一步削權(quán)，埃爾多安對重要軍事和情報機構(gòu)的掌控得到強化。
今年4月，修憲案在公投中獲得通過，為總統(tǒng)在國家權(quán)力體系中的中心地位提供了法律保障。根據(jù)修憲方案，在2019年總統(tǒng)和議會選舉后，土耳其共和國政體將從議會制改為總統(tǒng)制，總理職位將被廢除。
分析人士指出，近年來，埃爾多安一直在尋求擴大總統(tǒng)權(quán)力，未遂政變加快了修憲進程，削弱了軍方權(quán)力，鞏固了埃爾多安的地位。
社會矛盾加劇
伴隨著高歌猛進的修憲和整肅行動，土耳其政壇矛盾趨于尖銳，國內(nèi)也出現(xiàn)了規(guī)模達上百萬人的街頭運動。
今年6月15日至7月9日，土耳其最大反對黨共和人民黨發(fā)起從安卡拉到伊斯坦布爾的“正義游行”，抗議該黨一名議員因泄密罪被判刑。共和人民黨主席克勒奇達若奧盧呼吁當(dāng)局解除緊急狀態(tài)，把權(quán)力歸還議會，釋放被關(guān)押者。當(dāng)游行隊伍7月9日到達伊斯坦布爾時，100多萬民眾參加集會聲援共和人民黨。
分析人士認為，種種跡象表明，土耳其不同社會階層、不同政治派別、不同宗教群體之間的矛盾在政變后有進一步激化的趨勢。土政府應(yīng)盡快采取措施修補社會裂痕，化解民眾不滿。
與西方關(guān)系降溫
一年來，土耳其在與西方國家矛盾加深的同時，加快了向俄羅斯靠攏的步伐，顯示出自主務(wù)實、多元平衡的外交傾向，其地緣政治外交布局正在發(fā)生重大調(diào)整。
未遂政變后，土政府的大規(guī)模整肅行動引發(fā)了歐盟和美國輿論的嚴厲批評。歐洲一些國家領(lǐng)導(dǎo)人公開表示，擔(dān)心埃爾多安在民主方面“開倒車”。土方則指責(zé)西方盟友對其缺乏起碼的政治支持。雙方關(guān)系急劇降溫。
2016年11月，歐洲議會通過一項非立法性決議，要求歐盟委員會及歐盟成員國暫時凍結(jié)與土耳其的入盟談判，并稱土耳其在未遂政變后采取了“不相稱的鎮(zhèn)壓手段”。今年7月6日，歐洲議會再次通過動議，稱如果土耳其開始修憲，應(yīng)立即暫停土耳其入盟談判。
近來，奧地利、德國還設(shè)置障礙，禁止土耳其官員入境參加當(dāng)?shù)赝羶S民紀念未遂政變一周年的活動，令土方深為不滿。
土耳其政府認定，居住在美國的土宗教人士居倫是未遂政變的幕后主謀。而美國政府一再拒絕引渡居倫，令兩國戰(zhàn)略互信受到嚴重損害，土美關(guān)系面臨考驗。
隨著土耳其與西方矛盾上升，埃爾多安強化了外交政策的獨立自主傾向，特別是加快了與俄羅斯的關(guān)系正?；M程。
早在未遂政變前的2016年6月，埃爾多安就已為2015年11月土軍方擊落俄戰(zhàn)機事件向俄方道歉，雙方關(guān)系開始回暖。政變被挫敗后，俄總統(tǒng)普京致電埃爾多安，表示希望土耳其盡快恢復(fù)穩(wěn)定。普京成為政變后第一個與埃爾多安通電話的外國領(lǐng)導(dǎo)人。此后，土俄頻繁互動，就盡快恢復(fù)雙邊關(guān)系采取了一系列積極舉措。
分析人士指出，未遂政變加速了土俄關(guān)系修復(fù)進程，使兩國戰(zhàn)略互信得以恢復(fù)，雙方在敘利亞問題上的合作也在加深。土耳其最近還宣布，決定從俄方采購S－400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，正在商談相關(guān)貸款事宜。如該協(xié)議順利簽署，土耳其將成為第一個購買俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的北約成員國。
（原標題：國際觀察：未遂政變一周年 土內(nèi)政外交劇變）
來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/07-16/8279029.shtml
