城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展“三步走”
對于報告提出的“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”，秦玉友分析說，一體化發(fā)展的目標(biāo)是要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不讓農(nóng)村教育成為中國教育發(fā)展的短板。如何實現(xiàn)是一個復(fù)雜的問題，又是一個必須科學(xué)研判、認(rèn)真回答的重大教育政策問題。
秦玉友表示，從資源配置角度看，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展可以分為三步走：第一步，有序?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)在生均意義上教育資源均等，這個目標(biāo)已基本實現(xiàn)。第二步，逐漸建立起基于城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)模效率特征的城鄉(xiāng)教育資源配置政策，讓城鄉(xiāng)學(xué)生在獲得基本教育服務(wù)方面享有基本相同的機會。當(dāng)前與未來較長一段時間內(nèi)，我們要為實現(xiàn)第二步目標(biāo)而努力。第三步，積極推進(jìn)以城鄉(xiāng)師資質(zhì)量均衡化為核心的城鄉(xiāng)教育服務(wù)質(zhì)量均衡化，通過城鄉(xiāng)師資初次配置、二次配置、城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展機會的均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育服務(wù)質(zhì)量均衡化。在條件成熟的地區(qū)或條件成熟的時候，要不失時機地推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)質(zhì)量均衡化。
“未來五年，城鄉(xiāng)需要協(xié)同努力，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。他建議從三方面入手全面發(fā)力，重點突破。首先，基于城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)模效率特征建立城鄉(xiāng)教育資源配置政策；其次，加強對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、貧困兒童的教育關(guān)愛，建立起行之有效、全員覆蓋的關(guān)愛體系；第三，切實提高農(nóng)村教師崗位的吸引力。”秦玉友說。
“體制機制創(chuàng)新是破解城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效突破口。”秦玉友認(rèn)為，我國經(jīng)濟高速度高質(zhì)量發(fā)展為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展準(zhǔn)備了相對充足的、保證城鄉(xiāng)教育一體化順利實現(xiàn)的條件保障。當(dāng)前和未來一段時間，一體化發(fā)展的重點與難點在于破除體制機制障礙并進(jìn)行創(chuàng)新，處理好城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展過程中多元利益主體的利益格局調(diào)整，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/11-17/8379272.shtml
