新華社北京12月22日電 題：明年發(fā)展改革系統(tǒng)要干啥“大事”？——全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議透露的信號(hào)

　　新華社記者安蓓

　　全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議22日召開(kāi)。作為國(guó)家發(fā)展改革委的全年工作會(huì)議，會(huì)議透露出2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革領(lǐng)域要辦的這些“大事”。

　　持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　【推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效】組織實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程，深入開(kāi)展增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)器人、新材料、高端裝備、智能制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局。

　　【全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)】制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展綱要。布局建設(shè)綜合性國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面實(shí)施集成電路“910”、生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　【從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)產(chǎn)能為主】去產(chǎn)能，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，探索建立市場(chǎng)出清長(zhǎng)效機(jī)制，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)產(chǎn)能為主，從以退為主轉(zhuǎn)向進(jìn)退并重，促進(jìn)產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。

　　【推動(dòng)住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)】去庫(kù)存，要推動(dòng)住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加快消化玉米、稻谷庫(kù)存。

　　【加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清】去杠桿，要綜合運(yùn)用破產(chǎn)重整等方式，加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，創(chuàng)新市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股交易模式。

　　【加大力度治理“紅頂中介”】降成本，要不折不扣落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，加大力度治理“紅頂中介”和行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題，實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)物流降本增效。著力降低制度性交易成本。

　　【精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量】補(bǔ)短板，要遵循發(fā)展客觀規(guī)律，從各地實(shí)際條件出發(fā)，精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量。

　　【科學(xué)制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃】構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，完善玉米、大豆市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制，加快推進(jìn)稻谷、小麥、食糖價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革。

　　建立更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制

　　【按規(guī)劃、分步驟、分階段高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)】有力有序有效推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”。支持北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)落地。

　　【長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加快實(shí)施水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要全面實(shí)施水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，研究推進(jìn)沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)。

　　【粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心】創(chuàng)新推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作。

　　【推動(dòng)放寬城市戶(hù)籍準(zhǔn)入條件和居住證制度全面落地】推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。