中國領(lǐng)導人及時預見到新時期的新挑戰(zhàn),習近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念,以確保國家的政策和發(fā)展方式能夠及時跟上新時代的要求。今后幾年中國的宏觀經(jīng)濟政策、結(jié)構(gòu)政策、改革政策、社會政策都將圍繞新時期的任務展開。
中國面臨的挑戰(zhàn)仍然是巨大而復雜的。未來三年是中國實現(xiàn)全面脫貧的攻堅期,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是中共十九大做出的莊嚴承諾。盡管中國的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到4%以下,但目前仍有約4000萬貧困人口需要扶持。中國必須繼續(xù)完成一系列政策目標,包括不斷增加就業(yè)以及彌補社會發(fā)展中的短板。在未來幾年,中國將著重進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。除了消除貧困,中國還要著力防范和化解經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的風險、繼續(xù)治理環(huán)境污染,努力實現(xiàn)國家治理機制和能力現(xiàn)代化。
中國不是在真空中追求自身的發(fā)展目標,需要總體和平的國際環(huán)境,需要能與世界其他國家更加廣泛全面的合作。而中國自身的努力也將為未來世界發(fā)展變化作出重大貢獻。就像習近平主席2017年1月18日在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮演講時所指出:“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。”
在2018年,中國將隆重紀念改革開放40周年。習近平總書記在十九大報告中將“堅持全面深化改革”作為中國新時代發(fā)展方略的基本原則之一,強調(diào)“開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”過去40年中國經(jīng)濟高速增長靠的是改革開放,未來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開放。
中共十九大判斷和平與發(fā)展仍是時代主題,但也指出世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。為此,新時代中國確立的外交目標包括推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,強調(diào)持久和平、普遍安全和共同繁榮。它既是對未來世界的期許,也是中國國內(nèi)發(fā)展的必然訴求。
中國支持世界各國合作,引導好全球化走向。2017年1月17日習近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇的講話中指出,“我們要主動作為、適度管理,讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡;我們要順應大勢、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。”
有人擔心中國發(fā)展強大了,就會走上爭霸的老路,對外輸出自己的政治制度和意識形態(tài),謀求爭奪實現(xiàn)世界領(lǐng)導權(quán),通過盤剝其他國家滋養(yǎng)自己的利益。外界希望了解的是,當中國說自己“走近世界舞臺中央”,是否意味著準備取代美國在世界上發(fā)揮“領(lǐng)導作用”?當中國提出“中國智慧” “中國方案”,是否意味著要對外輸出自己的發(fā)展模式?
中國日益走近世界舞臺中央,世界的聚光燈前所未有地關(guān)注中國,我們對世界的期待和擔憂不能視而不見,也清醒地認識到自身發(fā)展的道路還很長,也仍然艱苦。中國與美國之間還有著巨大的差距。例如,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力等方面,中國人還處于學習提高的階段,還需要提升自我;中國的改革開放也還有很長的路要走,在相當長的時間內(nèi),中國必須聚焦國內(nèi)的發(fā)展和法治建設,深化改革開放。
中國確實需要在國際上發(fā)揮作用,不斷為人類作出更大貢獻,但這應是以力所能及和符合自身理念的方式進行。當中國人認識到國家已經(jīng)走近世界舞臺中央時,意味著我們開始思考:中國要為世界做些什么?
世界已經(jīng)在國際事務中看到中國越來越活躍的身影,注意到中國提出的“一帶一路”倡議方興未艾。但中國仍在學習之中,需要更快地適應大國的地位,學會及時和令人信服地向世界闡明自己的想法和意圖。并且,中國現(xiàn)在還處于走向現(xiàn)代化的艱難爬坡階段,需要時間學習發(fā)揮全球性大國的作用。
中國提出“中國智慧”和“中國方案”的概念,重在與世界分享中國成功的發(fā)展經(jīng)驗,中國在理念上有鮮明的發(fā)展中國家特點,在條件和挑戰(zhàn)上存在共性,能在推動全球的均衡發(fā)展方面貢獻力量,這正是中國方案的價值所在。中國給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。但中國選項的出現(xiàn)并不否認其他選項的存在,中國長期抵制他國將模式強加于自己,同樣,中國自己也不會這樣做。習近平主席在2017年12月的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上強調(diào):“我們不‘輸入’外國模式,也不‘輸出’中國模式,不會要求別國‘復制’中國的做法。”這是對外界做出的明確回答,中國對所謂的“制度競爭”沒有興趣。中國走上成功的道路經(jīng)歷了長期艱難的探索,未來仍要不斷改革和完善自己。眾多發(fā)展中國家與中國一樣,要在學習和借鑒中探索適合本國國情的發(fā)展道路,實現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想。

守衛(wèi)在南沙群島永暑礁上的海軍官兵在防波堤上巡邏。圖/新華
中國主張是對時代前行潮流的回應
中國在很多全球性問題上是新來者,尚缺乏足夠的經(jīng)驗。目前,中國的努力主要在于搭建和維護國與國之間的合作平臺,構(gòu)建新型國際關(guān)系。
(一)“一帶一路”推動合作共贏
在解決全球發(fā)展的問題上,中國主張共商共建共享。中國提出“一帶一路”倡議,旨在利用多年積累的豐富經(jīng)驗、技術(shù)和資金,來帶動新的經(jīng)濟增長。
中國擁有獨特的“海陸復合”身份。向西,遼闊的內(nèi)陸可以通達歐洲中心,中國在西部腹地已經(jīng)建設起富有縱深的規(guī)模經(jīng)濟和制造業(yè)基礎(chǔ);向東,發(fā)達的東南省份充分利用海洋通道,與廣闊的世界市場聯(lián)通。推進“一帶一路”建設可以更好發(fā)揮中國的地理和經(jīng)濟優(yōu)勢,為便利亞歐大陸乃至全球的經(jīng)濟和貿(mào)易往來作出貢獻,帶動新的增長,包括中國自身的增長和所有參與國的共同的增長。
“一帶一路”不是中國的專屬,沒有意識形態(tài)元素,更不具備軍事或者戰(zhàn)略功能,是中國發(fā)起、各國共建、地區(qū)共有、世界共享的合作平臺。習近平主席在2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上強調(diào),“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路,不會形成破壞穩(wěn)定的小集團,而將開創(chuàng)合作共贏的新模式,建設和諧共存的大家庭。
