這項倡議的核心之一是互聯(lián)互通。據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)計，自2011年以來，中歐班列累計開行數(shù)量已突破6000列。目前，有57條運行線，中國開行城市有35個，到達(dá)歐洲12個國家的34個城市?；爻贪嗔兄鹉暝黾?，回程空箱率過高的問題正得到緩解。在歐洲和中國之間，貨物運輸通過海路需要40多天，通過鐵路只需20天左右。重慶到德國杜伊斯堡的中歐班列(“渝新歐”)的沿線六國實現(xiàn)了關(guān)檢互認(rèn)，不必重復(fù)驗關(guān)，行程已經(jīng)已縮短到了十三四天。
不過，陸運與海運不是相互取代的競爭關(guān)系。海運平均成本僅為鐵路運輸?shù)?/4，最大的集裝箱船能夠裝載2萬多TEU(標(biāo)箱)。而火車通常有41節(jié)列車，可以裝載82TEU，一條中歐班列全年總運量也不過是兩至三艘集裝箱船的規(guī)模，所以陸運不可能取代海運，國際貿(mào)易運輸?shù)闹黧w仍然是海上運輸。陸地聯(lián)通的價值在于，建立更順暢的連接腹地與港口終端的運輸網(wǎng)絡(luò)，與海運形成互補。我們期待“一帶一路”能全面激活覆蓋世界70%人口、75%能源資源的歐亞大陸增長潛力。
(二)探索新的安全共識
在安全領(lǐng)域，如何破解全球性和多元化的安全挑戰(zhàn)上升與包容性國際安全機制的缺失這個矛盾，目前還缺乏國際共識，構(gòu)建新的地區(qū)和國際安全機制的條件尚不具備。未來一段時間，亞太地區(qū)可能會先期進(jìn)入新舊安全觀的碰撞和博弈。美國及其同盟體系的安全追求難免會與非盟國的安全利益發(fā)生抵觸，不屬于任何同盟體系的國家之間如何處理安全分歧和矛盾也面臨挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要看我們能否探討出一些基本的共同原則，明確哪些言論和行為是可以接受的，哪些是不能接受的。
習(xí)近平主席在2014年的亞洲相互協(xié)作與信任措施第四次峰會上就提出，“我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。”這就明確提出了中國所秉持的安全理念：
——共同安全，就是要尊重和保障每一個國家安全。安全應(yīng)該是普遍的，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂“絕對安全”。
——綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。例如民族宗教矛盾、恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來的挑戰(zhàn)。
——合作安全，就是要通過對話合作，促進(jìn)各國和本地區(qū)安全。要通過坦誠深入的對話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信、減少相互猜疑;求同化異、和睦相處;要堅持以和平方式解決爭端。
——可持續(xù)安全，就是要安全和發(fā)展并重，以實現(xiàn)持久安全。對亞洲大多數(shù)國家來說，目前發(fā)展就是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問題的總鑰匙。
中國主張是對時代前行潮流的回應(yīng)。各國學(xué)者在圍繞安全問題的研討中感覺到，大國之間在安全問題上有必要明確一定的共同規(guī)范和原則。如果中美乃至歐洲和俄羅斯能開始探索政治、軍事、領(lǐng)土與主權(quán)、和平解決爭端、建立互信措施等諸多方面的基本原則，不僅有利于維護大國關(guān)系的總體穩(wěn)定，也有利于尋找解決地區(qū)熱點問題的具體方案。
中國努力增強自己的國防力量，著眼于有效保衛(wèi)國家安全和人民福祉。中共十九大報告明確了力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的目標(biāo)。有人將這一目標(biāo)解讀為“確立全球霸權(quán)的時間表”，這是一種明顯誤讀。中國的國防政策本質(zhì)上是防御型的。2015年發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》明確了中國軍隊在新的歷史時期所擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)和強軍目標(biāo)，包括：應(yīng)對各種突發(fā)事件和軍事威脅，有效維護國家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和安全;堅決捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一;維護新型領(lǐng)域安全和利益;維護海外利益安全;保持戰(zhàn)略威懾，組織核反擊行動;參加地區(qū)和國際安全合作，維護地區(qū)和世界和平;加強反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定;擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)、維護權(quán)益、安保警戒和支援國家經(jīng)濟社會建設(shè)等。
白皮書同時提出，“中國軍隊要加強海外利益攸關(guān)區(qū)的國際安全合作，維護海外利益安全”。隨著國家利益的拓展，中國海外能源資源、戰(zhàn)略通道安全和海外機構(gòu)、人員、資產(chǎn)安全問題日益凸顯。需要說明的是，中國的海外利益攸關(guān)區(qū)不是排他性的，也不是對抗性的。中國搞不劃分勢力范圍，不搞軍事同盟和軍事擴張，不會對外陷入所謂的“戰(zhàn)略競爭”，將始終致力于基于相互尊重和互利共贏的國際安全合作。
同時，中國也注意處理好對自身利益息息相關(guān)的跨國安全挑戰(zhàn)和地區(qū)熱點問題，積極參加聯(lián)合國主導(dǎo)的國際安全合作。例如，中國是聯(lián)合國安理會的五個常任理事國中，對維和貢獻(xiàn)最多的國家，參加聯(lián)合國維和行動27年來，累計派出3.3萬多人次執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)，去年9月完成了8000人規(guī)模維和待命部隊在聯(lián)合國的注冊。
中國在吉布提建設(shè)了海外第一個后勤補給基地，并且給當(dāng)?shù)貛砹私ㄔO(shè)性的輻射效應(yīng)。與吉布提臨近的、擁有近億人口的非洲內(nèi)陸國埃塞俄比亞，大約95%的對外貿(mào)易需要在吉布提的港口處理。中國在“一帶一路”框架下承建了740公里的亞吉電氣化鐵路，并且正在吉布提修建“非洲最大自貿(mào)區(qū)”，有可能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1.5萬個就業(yè)機會。這是中國向世界提供以合作共贏方式改善地區(qū)發(fā)展條件的一個成功案例。
(三)推動以和平方式解決地區(qū)爭端
中國周鄰的亞洲地區(qū)，安全形勢復(fù)雜，其中最引人關(guān)注的是朝核問題，南海和東海的領(lǐng)土爭端問題也存在升溫的情況。這些問題的未來方向，取決于各國能否擺脫零和思維，能否克服當(dāng)前地區(qū)安全體系中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
朝鮮半島是一個不幸的案例，其實質(zhì)是：實現(xiàn)共同安全，還是把一方的安全建立在另一方面的不安全基礎(chǔ)之上？
60多年前的朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來，美國和朝鮮之間只有停戰(zhàn)協(xié)議，而沒有達(dá)成過和平協(xié)議。美軍沒有撤出半島，與朝鮮保持長期軍事敵對，雙方間極不信任，任何雙邊或者多邊外交談判達(dá)成的協(xié)議都得不到全面執(zhí)行。美國強調(diào)自身和同盟的安全，連年向朝鮮施加強大軍事壓力，主張加大制裁。而朝鮮為了它們所稱的終極自保，不惜威脅地區(qū)安全，不斷試核射導(dǎo)，形成相互刺激、螺旋下降的惡性循環(huán)。
2017年9月朝鮮第六次核試驗和多次洲際彈道導(dǎo)彈試射之后，美國越來越擔(dān)心朝謀求核打擊美本土能力逼近“臨界點”，加大武力威懾和戰(zhàn)爭恫嚇，升級經(jīng)濟制裁，而聯(lián)合國安理會決議中屢次提及的和平談判卻一直空懸。外界普遍擔(dān)憂，朝核問題還有和平解決的希望嗎？
一個令人欣慰的新動向是，韓國以舉辦平昌冬奧會和冬殘奧會為契機，開啟與朝鮮政府間的接觸，朝鮮也做出了積極回應(yīng)，南北出現(xiàn)緩和關(guān)系的新機會。同時，美韓釋放了不在今年二三月冬奧會期間舉行聯(lián)合軍演的信號，為未來的對話協(xié)商開辟了通道，某種意義上，這也可以看作是初步實現(xiàn)中方一直在推動的“雙暫停”方案。半島和平離不開解決核問題，而解決核問題需要安全矛盾的直接相關(guān)方，也即是美國和朝鮮，實現(xiàn)對話，通過談判解決彼此的關(guān)切。希望美朝雙方抓住平昌冬奧會帶來的寶貴機會，下決心開啟和談。
在中方看來，制裁是促進(jìn)和談的必要手段，中國全面履行了聯(lián)合國安理會的制裁決議。但只有當(dāng)和談的大門打開時才能有效果，因此，中方一直堅持促進(jìn)對話與談判。需要注意的是，核問題現(xiàn)狀和談判基點已遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離2003年啟動六方會談時的原點，新的談判難免更加艱難。但不管怎樣，需要抓緊時間談了，再拖下去代價只會更大。
未來中美在朝鮮半島問題上的協(xié)調(diào)更加重要。美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政以來，中美關(guān)系進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。在涉及雙邊關(guān)系的問題上，中美能夠努力妥善處理，避免碰撞。但更大的考驗是，兩個大國能否真心協(xié)作應(yīng)對國際難題，這要求雙方建立更高水平和更加穩(wěn)定的戰(zhàn)略互信。
關(guān)于南海局勢，核心問題是如何以和平方式解決島礁主權(quán)爭端和海域劃界分歧，同時維護好地區(qū)和平穩(wěn)定。
南海存在島礁領(lǐng)土爭議不是新問題，在上世紀(jì)90年代中國與東盟國家改善關(guān)系的過程中，就圍繞擱置爭議、共同開發(fā)進(jìn)行過細(xì)致的對話和談判，并達(dá)成基本共識，南海局勢總體上一直保持平靜。在很多中國人看來，美國是南海局勢緊張的推手。2010年以來，美國推進(jìn)“重返亞洲”戰(zhàn)略，將中國視為主要針對目標(biāo)。在南海局勢上，美方選邊站隊，袒護其他爭議方激化分歧的言論和行動，刺激中方對南海態(tài)勢失衡的擔(dān)心。美軍在亞太對中國的行動指向性明顯，強化在南海周邊的盟友體系和軍事網(wǎng)絡(luò)，推動地區(qū)局勢進(jìn)一步緊張。
中方于2013年底在自己控守的島礁上開始了擴建工程，這些島礁都遠(yuǎn)離國際航道，不存在影響航行自由的問題。 2015年4月9日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在記者會上對有關(guān)工程做了詳細(xì)說明，指出：中國政府對南沙部分駐守島礁進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護，主要是為了完善島礁的相關(guān)功能，改善駐守人員的工作和生活條件，更好地維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，更好地履行中方在海上搜尋與救助、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀察、環(huán)境保護、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)。
