值得關(guān)注的是，全國(guó)人大法律委員會(huì)更名為全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)寫進(jìn)了這次通過的憲法修正案中。

　　在憲法修正案草案審議過程中，先后有2952名代表以各種方式提出意見，贊成設(shè)立憲法和法律委員會(huì)，認(rèn)為黨中央的關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決定有利于完善全國(guó)人大專門委員會(huì)的設(shè)置，有利于加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。

　　十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀介紹，這個(gè)修改在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議憲法修正案草案過程中，得到很多代表的積極響應(yīng)。

　　沈春耀表示，按照憲法規(guī)定，修改憲法是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)包括解釋憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施，憲法修正案把法律委員會(huì)修改為憲法和法律委員會(huì)，職權(quán)包括進(jìn)行憲法監(jiān)督和解釋，有利于推動(dòng)憲法實(shí)施。

　　沈春耀說，可以預(yù)見，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)的成立，將加強(qiáng)和提升有關(guān)憲法方面的工作。

　　鄧麗認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)涵蓋的范圍很廣泛，全國(guó)人大已經(jīng)有了對(duì)應(yīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等工作的專門委員會(huì)，“呼吁促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展說了很多年，社會(huì)建設(shè)這個(gè)大范疇，理應(yīng)有一個(gè)專門委員會(huì)來對(duì)應(yīng)解決很多立法、監(jiān)督等方面的內(nèi)容”。

　　如何更好發(fā)揮作用

　　新一屆全國(guó)人大專門委員會(huì)已經(jīng)設(shè)立，在孫憲忠看來，未來5年，除了立法任務(wù)依然繁重之外，加強(qiáng)監(jiān)督、有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查，填補(bǔ)一些過去工作的盲點(diǎn)也亟須發(fā)力。

　　“比如針對(duì)婦女兒童、未成年人這些相對(duì)弱勢(shì)群體特殊保障的立法、監(jiān)督，原來沒有一個(gè)特別固定的專門委員會(huì)承接，現(xiàn)在成立了社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，可以專心把原來一些碎片化的工作做起來。”孫憲忠說。

　　秦前紅認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)問題關(guān)乎每一個(gè)社會(huì)成員，新成立的十三屆全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)要發(fā)揮職能，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，集中一些資源和力量，把原來由民政部門、社會(huì)保障部門分散做的一些事情進(jìn)行整合。

　　鄧麗注意到新設(shè)立的十三屆全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的副主任委員和委員中，有民政部、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)人，“民政部門、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)這些群團(tuán)組織一直在做社會(huì)建設(shè)方面的工作，比較了解情況，如今全國(guó)人大這個(gè)專門委員會(huì)有了這些力量，相信對(duì)一些社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域制度的出臺(tái)和實(shí)施，會(huì)起到促進(jìn)作用”。

　　她說，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議收到給專門委員會(huì)審議的議案有325件，其中交給社會(huì)建設(shè)委員會(huì)審議的有21件，“有關(guān)加強(qiáng)反校園欺凌立法的議案、修改未成年人保護(hù)法、完善未成年人家庭監(jiān)護(hù)和國(guó)家監(jiān)護(hù)的議案、制定社會(huì)組織法的議案等，我們這個(gè)專門委員會(huì)的組成人員之前關(guān)注過這些問題，一定要好好研究”。

　　秦前紅認(rèn)為，今后要健全全國(guó)人大專門委員會(huì)運(yùn)行的制度和程序，處理好專門委員會(huì)與全國(guó)人大及其常委會(huì)，以及全國(guó)人大代表之間的關(guān)系，在人員合理配置上還要做很多工作。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王亦君 劉世昕 盧義杰 實(shí)習(xí)生 朱彩云

原文標(biāo)題：解析全國(guó)人大專門委員會(huì)新變化 監(jiān)督對(duì)象和職責(zé)擴(kuò)容

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