以上這些都是我們?nèi)〉玫拿黠@進展,但也仍有一些難題沒有解決。比如知識產(chǎn)權(quán)法院專業(yè)性不足,有地方保護傾向等,美國的301調(diào)查報告也講到這個問題。對此我是很清楚的,在美國、德國、日本等國家,知識產(chǎn)權(quán)案件由于有跨區(qū)域性合同,屬于統(tǒng)一市場的事務,都是由聯(lián)邦或中央管轄,在中國是雙管。最高法院管規(guī)則,具體執(zhí)行的知識產(chǎn)權(quán)法院作為中級法院,卻屬于地方管理,可能會有地方保護。這是一個國家治理體制上的問題。為什么搞成這樣?也是因為我們沒有經(jīng)驗,還在探索,我認為應該走得再快一點。我在財長任內(nèi)曾經(jīng)推動解決了一些問題,使得中美雙方在經(jīng)濟關系上都更為公平,特別是在中國方面還促進了改革開放的進程。我們可以雙贏,但是要有意愿。
回到我們的主題,“中美經(jīng)貿(mào)關系:伙伴、對手還是敵手?”這使我想到,汪洋同志任副總理時,作為習主席的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話特別代表,我作為財長協(xié)助他工作。他曾跟美方開玩笑:“中美關系就像是夫妻,經(jīng)常吵吵鬧鬧但日子還得一起過”。我覺得比喻的很恰當。中國還有一句老話,“開門教子,閉門教妻”。如果夫妻敞開門來打架,是沒有教養(yǎng)的表現(xiàn)。美國可能認為中美可以不是夫妻,認為我美國可以再找一個。但是我想提醒美國的是,“中美是命定的夫妻”,中美只能是對手和伙伴。謝謝!
總結(jié)發(fā)言
我非常欣賞大家剛才講到了一般美國人的感受,心理不平衡。我首先要補充一下美國高層戰(zhàn)略家的感受。我也接觸過一些,總體來講他們是失望的。他們設想將中國引向市場經(jīng)濟,中國就會自然走向西方的民主,但是發(fā)現(xiàn)落空了。中共十九大和近期的修憲,進一步確立中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。這些人失望,所以他們要找回面子,要進一步威脅中國。但失望就失望吧,這是我們必須做的。我剛才舉的例子,中國加入世貿(mào)組織后做了很多工作,中央政府層面修改了 3000多件法律法規(guī),地方政府層面清理了9萬多項,這在美國和其他發(fā)達國家是不可想象的。因為按照美國的憲法,有一個州際貿(mào)易條款,國際和州際之間的貿(mào)易是聯(lián)邦的權(quán)力,不可能出現(xiàn)地方政府出臺9萬多項法規(guī)、需要清理的數(shù)量是中央政府的30倍的情形,所以剛才Park先生也講到了,中國有很多執(zhí)行不到位的地方。也就是說,我們必須要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,這個過程中有多大的利益需要調(diào)整!沒有堅強的中國共產(chǎn)黨領導,特別是黨中央的權(quán)威,這是不可能的。另外,還有人擔心主席任期制取消了,中國會不會回到過去?這是不可能的。我們的路線已經(jīng)確定為以經(jīng)濟建設為中心,不可能再回到以階級斗爭為綱;人民已經(jīng)選擇了市場經(jīng)濟,不可能回到計劃經(jīng)濟;我們的人民是非常自由的,不可能再回到壓抑。剛才我其實只是點到一個例子,這方面的問題還很多,我們要加緊解決,才能真正實現(xiàn)中華民族的偉大復興。這是我想講的第一點,如果不理解這個問題,你們就只好失望。
第二,我作為經(jīng)濟學家,又曾經(jīng)是政府官員,與美國政府方面溝通很多,中美還是應該通過協(xié)商解決問題。我們是非常尊重美國的,在制度等方面借鑒美國很多。但是我在同美國人打交道時,深深地感受到他們有優(yōu)越感,但美國人的優(yōu)點是,你只要給他把道理講清楚了,你比他還明白,他就服你,他就接受。但是不能威脅,不能要求中國立刻消除1000億美元順差。美國曾經(jīng)這樣威脅過日本,而且奏效了,但對中國是無效的。我非常認同汪洋同志將中美關系作為“命中夫妻”的比喻。歸根結(jié)底,還是要回到談判上,這一點我們可以做到。
第三,其他國家怎么看?大家怎么看現(xiàn)在的中美關系?美國人民對特朗普總統(tǒng)從開始的不習慣到逐步習慣,但是不見得心里都很習慣。歐洲、日本一開始也不習慣,現(xiàn)在慢慢習慣了,但還是不見得心里習慣,不見得服氣。這就會形成一種心態(tài),希望中國和美國打一打,壓一壓美國的氣焰。第二個心態(tài),中美打了以后,大家預期貿(mào)易會更公平,知識產(chǎn)權(quán)會更公平。這是對的,但我想提醒歐洲、日本,你們別想搭便車,如果搭公平的車不叫便車,但是我們中美打起來你得好處那不行。比如,歐洲人對平臺經(jīng)濟是很有意見的,對Amazon、Facebook、Twitters、Google等加以處罰。如何打破新型壟斷,還沒有破解。這些平臺很大一部分是美國的,現(xiàn)在中國也進來了。歐洲人希望打擊它們,希望對它們有一定擠壓。但是美國還專門說,平臺經(jīng)濟擴展下去成本會越來越低,中國人想搶美國人飯碗,不是這么回事,這點大家都明白,應當大家在一起尋求解決辦法。
最后,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的問題我們自己很清楚。我可以舉出很多的例子,比Park先生講的還要多,在中國的企業(yè)之間太多了,不公平很多,相當多的是體制方面的問題,而不是我們不重視。我剛才給大家舉的例子,知識產(chǎn)權(quán)法院是中級法院,而且不是中央直管的法院,地方政府可以在國際貿(mào)易領域出臺9萬多項法規(guī)。這些都是我們需要解決的問題。而且,我們在談判的時候應該互相理解,有些事情不是中國有意的。我們把這些問題解決了,對中國有好處,對美國也有好處,有全世界都有好處。謝謝!
