深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前的一項重要工作。海南要深入落實黨的十九屆三中全會精神，按照黨中央統(tǒng)一部署，深化地方黨政機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)配置行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，結(jié)合自身實際改革和完善行政管理體制，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行新的探索。
第三，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重大判斷。發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。海南要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，整體提升海南綜合競爭力。要加強(qiáng)國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，支持海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。國家支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行模蛟炜臻g科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。要創(chuàng)新科技管理體制，建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機(jī)制，設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。要實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。要支持海南積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資本和智力資源，采用國際先進(jìn)理念進(jìn)行旅游資源保護(hù)和開發(fā)。要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。要培育旅游消費新業(yè)態(tài)新熱點，提升服務(wù)能力和水平，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，為國內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)厝罕娞峁└鄡?yōu)質(zhì)服務(wù)，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。
海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮熱帶地區(qū)氣候優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)一步打響海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造體現(xiàn)熱帶風(fēng)情的精品小鎮(zhèn)。
我國是海洋大國，黨中央作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署。海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要發(fā)展海洋科技，加強(qiáng)深海科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，把海南打造成海洋強(qiáng)省。要打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，推進(jìn)軍地共商、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，加快推進(jìn)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，堅決守好祖國南大門。
第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。海南的青山綠水、碧海藍(lán)天自古就為文人雅士所稱道。蘇東坡的“不似天涯，卷起楊花似雪花”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”；楊維楨的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，無不描繪出海南宛如仙境的動人景象。海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)，使海南真正成為中華民族的四季花園。
黨中央決定，支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗。要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管體制。要積極開展國家公園體制試點，建設(shè)熱帶雨林等國家公園，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系。要完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。要嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。
第五，海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革開放。要堅持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題。
事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期就有“十萬人才過海峽”的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大海南高校留學(xué)生規(guī)模。支持海南探索建立吸引外國高技術(shù)人才的管理制度。海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制，構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。
第六，海南要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。廣大黨員、干部要堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把每一個基層黨組織都打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺抵制不良風(fēng)氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
中央和國家有關(guān)部門要從全局高度出發(fā)，會同海南省做好頂層設(shè)計，堅持先謀后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。
女士們、先生們、同志們！
歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。歷代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)者以他們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大干部群眾要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，保持歷史耐心，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績！
