中新網(wǎng)客戶端北京5月20日電(記者 張尼) 18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢如何？美麗中國何時建成？怎么建？一系列關(guān)鍵問題在此次會議上得到解答。
會議規(guī)格為何如此之高？
此次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，規(guī)格之高，引人矚目。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文評價稱，這次大會是一個跨部門工作的“五位一體”的大會，涉及資源、生態(tài)和環(huán)境，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，在規(guī)格、規(guī)模、影響上屬于歷史之最。
“可以說，這是十九大后在全國形成強大生態(tài)文明共識基礎(chǔ)上全黨和全國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會。其成功召開，將開啟新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新階段。”常紀(jì)文強調(diào)。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合認(rèn)為，十九大后，習(xí)近平提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念、新目標(biāo)、新舉措。這次會議主題更涉及到生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等納入到環(huán)保體系的所有內(nèi)容。
柴發(fā)合表示，中國環(huán)境治理雖然取得了顯著成績，但也處在攻堅克難的關(guān)鍵時期，在這樣的階段召開此次會議，也旨在動員全社會在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域加大力氣。
資料圖：北京藍(lán)天 中新網(wǎng)記者 張尼 攝
生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨何種形勢？
對于中國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
他同時強調(diào)，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。”
柴發(fā)合分析稱，“我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固”是客觀準(zhǔn)確的判斷。
他表示，以大氣污染防治為例，2017年“大氣十條”雖然圓滿收官，但包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源布局調(diào)整、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等深層次的問題仍待解決，并且這些工作處在攻堅期。只有從根本上解決問題，才能使污染防治的成效穩(wěn)定。
常紀(jì)文認(rèn)為，在這一階段，中國的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步提升，環(huán)境執(zhí)法要越來越嚴(yán)格，環(huán)境司法監(jiān)督要越來越深入，環(huán)境監(jiān)督應(yīng)當(dāng)越來越有力，環(huán)境信息公開應(yīng)當(dāng)越來越全面，公眾參與應(yīng)當(dāng)越來越有序和有效，環(huán)境守法應(yīng)當(dāng)會不斷成為常態(tài)。
資料圖：覆蓋長江兩岸的綠色生態(tài)屏障。中新網(wǎng) 于曉 攝
美麗中國何時能建成？
對于美麗中國的建設(shè)，習(xí)近平在本次大會上也給出時間表。
他強調(diào)，要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國。
而在此之前，十九大報告中也明確了實現(xiàn)“兩個一百年”階段目標(biāo)中對生態(tài)文明的要求：到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
“階段性目標(biāo)的設(shè)定，是在十九大報告的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化，并且給出了具體舉措，內(nèi)容涉及綠色發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)布局、流域產(chǎn)業(yè)布局等等。”柴發(fā)合認(rèn)為，這些舉措都為實現(xiàn)“分步走”路線打下基礎(chǔ)，而這種“分步走”的路線和中國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
資料圖：貴州省銅仁梵凈山自然保護(hù)區(qū)。冷桂玉 攝
美麗中國要怎么建？
除了時間表，本次大會還繪制出了美麗中國建設(shè)的路線圖。具體包括了新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的六項原則，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，提高環(huán)境治理水平等。
柴發(fā)合認(rèn)為，路線圖的制定回答了諸多問題，包括：中國社會如何發(fā)展？社會行為如何規(guī)范？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是什么？污染治理的重點是什么？用什么樣的方式讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善？這將是未來很長一段時間，指導(dǎo)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綱領(lǐng)性指示。
常紀(jì)文表示，在新時代的新階段，中國特色的社會主義道路會越來越清晰，中國國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)化，社會主義行政監(jiān)管和市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢會越來越明顯，與之相適應(yīng)，生態(tài)文明制度體系會越來越健全，生態(tài)文明建設(shè)的理論、道路、方法和文化將進(jìn)一步明確。
他強調(diào)，在全局性、戰(zhàn)略性的行動綱領(lǐng)指引下，一系列改革措施將被鞏固夯實，并被不斷創(chuàng)新，同時，改革措施將以點帶面推廣，一系列制度的實施將獲得新的成效。(完)
