污染物排放總量仍然偏高
上述數(shù)據(jù)顯示，三大重點區(qū)域中，京津冀區(qū)域城市平均優(yōu)良天數(shù)比例是唯一同比上升的。其變化與去年以來實施的京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動密切相關。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根5月初介紹，評估考核結果顯示，2017年10月份至2018年3月份，京津冀及周邊地區(qū)“2＋26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25％；“2＋26”城市重污染總天數(shù)為453天，同比下降55.4％。兩者均超額完成任務。
事實上，今年1月份至4月份，京津冀及周邊區(qū)域仍然遭遇了幾次使人印象深刻的重污染天氣過程。以3月9日至3月15日的重污染天氣為例，3月9日下午起，受不利氣象條件影響，污染物開始在京津冀及周邊地區(qū)中南部累積，并逐漸向區(qū)域北部發(fā)展。10日，石家莊到鄭州一帶沿線城市空氣質(zhì)量達到重度污染。11日，受弱偏北風影響，區(qū)域北部空氣質(zhì)量有所改善，北京市空氣質(zhì)量恢復到良，但區(qū)域中南部持續(xù)重度污染。12日，受較強的系統(tǒng)性東南風影響，山東西部空氣質(zhì)量明顯改善，污染氣團快速沿太行山由南向北輸送，甚至影響到京津冀北部山區(qū)。13日至14日，太行山和燕山沿線城市多處于重度污染水平，部分城市達到嚴重污染。
這輪重污染持續(xù)時間長、影響范圍廣，所過地區(qū)均達到重度或以上污染水平，影響城市超50個，甚至影響到張家口和承德，為歷年罕見。經(jīng)初步估算，由于各地及時啟動并嚴格落實應急預案規(guī)定的各項減排措施，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控起到了效果，PM2.5峰值濃度下降了15%左右。但是，重污染過程再次提醒我們，當前京津冀區(qū)域污染物排放總量仍然偏高，遠超大氣環(huán)境容量，一旦遭遇極端不利氣象條件，依然會出現(xiàn)重污染，大氣污染防治工作任重道遠。
與此同時，落實政府責任，成為確保京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理工作取得成效的重要保障。今年1月份，河北省廊坊市文安縣部分塑料企業(yè)未落實采暖季錯峰生產(chǎn)要求違規(guī)生產(chǎn)，依照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》，文安縣委副書記、縣長姚運濤等多人被問責。5月3日，因為沒有完成空氣質(zhì)量改善目標，生態(tài)環(huán)境部約談了山西晉城、河北邯鄲和山西陽泉3市政府主要負責人，并同步暫停3市除民生及節(jié)能減排項目外新增大氣污染物排放的建設項目環(huán)評審批。
大氣治理成效尚不穩(wěn)固
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，盡管今年1月份至4月份全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，但喜中有憂。4月份，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.4%，同比下降5.3個百分點。其中，京津冀區(qū)域13個城市4月份平均優(yōu)良天數(shù)比例為58.0%，同比下降13.7個百分點。諸如北京市，4月份優(yōu)良天數(shù)比例為56.7%，同比下降16.6個百分點。PM2.5濃度為64微克/立方米，同比上升20.8%；PM10濃度為116微克/立方米，同比上升11.5%。
國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心專家介紹，與去年同期相比，4月份部分區(qū)域和城市空氣質(zhì)量下降，主要原因一是氣象條件較差，不利于大氣污染物擴散。2018年4月份，全國平均氣溫較常年同期偏高，靜穩(wěn)天氣顯著增加，平均降水量較常年同期偏少。受此影響，部分地區(qū)PM2.5和PM10濃度同比明顯升高。二是工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工活動增加，污染物排放量顯著增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，4月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，東部地區(qū)同比增長8.4%，工業(yè)活動增強致使二氧化硫、煙塵和氮氧化物等污染物排放量顯著增加。4月份以來，各類建筑施工活動普遍增多，揚塵排放明顯增加，導致PM10濃度進一步提高。三是沙塵天氣頻發(fā)，大氣顆粒物超標天數(shù)增加。受我國西部、西北部及蒙古國部分地區(qū)近年來降水減少、草地超載放牧等影響，4月份沙塵天氣頻發(fā)，浮塵和揚沙致使部分區(qū)域和城市PM10濃度同比明顯上升，導致優(yōu)良天數(shù)減少、污染天數(shù)增加。
5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。把握好“生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”，爬坡過坎，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)須咬緊牙關，一絲一毫也不能放松。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷）
