17歲,對一個人來說,正是生機勃勃的花季年輪;
17年,對一個區(qū)域合作來說,正是成長擴圍的成熟時期。
6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在山東省青島市舉行。作為迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織,上合組織在完成首次擴員后回到17年前的誕生地中國,備受各界矚目,更具承前啟后的重要意義。
國家主席習(xí)近平去年6月9日在上合組織阿斯塔納峰會上的鄭重承諾言猶在耳:“中方將認真履職盡責,同各方一道,努力給各國人民帶來越來越多的獲得感,攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來。”
接棒上合組織輪值主席國一年來,中國弘揚“上海精神”、挖掘擴員潛力、促進團結(jié)合作、共謀穩(wěn)定發(fā)展,在各方大力支持下,成功舉辦了160多項重要機制性會議和大型多邊活動。一年間,上合組織各方政治互信升至新高度,在安全、經(jīng)濟、人文三大重點合作領(lǐng)域取得豐碩成果,為青島峰會的召開奠定了堅實基礎(chǔ)。
安全協(xié)作取得新進展
“利莫大于治,害莫大于亂”。安全是發(fā)展的前提,沒有安全就談不上發(fā)展。維護地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的成立初衷,也始終是各成員國密切合作的優(yōu)先方向。從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力,到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域,上合組織不斷拓展安全合作領(lǐng)域,豐富合作實踐,為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。在習(xí)近平主席倡議下,2017年上合組織成員國簽署了《上海合作組織反極端主義公約》,有效遏制了極端主義蔓延勢頭,進一步豐富和夯實了上合組織安全合作的法律基礎(chǔ)。
中國始終視安全合作為上合組織的立足根基,倡導(dǎo)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀,推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式,推動上海合作組織安全合作邁上新臺階。一年來,各方加強執(zhí)法安全合作,構(gòu)建更加嚴密健全高效的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),共同加強維穩(wěn)能力建設(shè),制定了未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件。
在安全機制建設(shè)方面,各方在地區(qū)反恐方面開展了大量有效合作,通過日常信息溝通、聯(lián)合演習(xí)、人員培訓(xùn)等方式加強協(xié)作,完善執(zhí)法安全合作體系,健全現(xiàn)有合作機制,有效應(yīng)對“三股勢力”回流滲透,共同維護各成員國政權(quán)、制度、社會安全和穩(wěn)定。
在拓展合作領(lǐng)域方面,中國主辦了“廈門—2017”上合組織網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí),維護各成員國信息空間安全,強化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的協(xié)調(diào)行動能力。在全球毒品形勢惡化背景下,中國呼吁各成員國禁毒部門強化合作,嚴厲打擊毒品制販斬斷“恐”“毒”勾連的鏈條。
上合組織把自身安全同地區(qū)國家安全融合起來,中國支持上海合作組織在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)出一致聲音,為推動熱點問題政治解決貢獻力量。阿富汗是上合組織觀察員國,近期安全形勢有所惡化,引起各方關(guān)切,中國呼吁各方支持阿富汗和平和解進程,完善“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”機制相關(guān)工作,推動阿富汗和平重建事業(yè)。
