個(gè)人所得稅法迎來第7次大修——

　　個(gè)稅“減負(fù)”，帶來哪些紅利

　　光明日報(bào)記者 劉華東 靳昊

　　8月31日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。這是自1980年個(gè)稅法出臺(tái)以來第7次大修。

　　“這次改革，通過提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項(xiàng)附加扣除，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大低檔稅率的級距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使個(gè)人所得稅稅負(fù)水平更趨合理。”全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝27日在作草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)表示。

　　“起征點(diǎn)”由每月3500元提高到5000元

　　個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也即通常所說的起征點(diǎn)由每月3500元提高到每月5000元，成為此次個(gè)稅法修改的重要亮點(diǎn)之一。據(jù)此測算，納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。假如某位納稅人的月工薪收入是15000元，僅根據(jù)起征點(diǎn)來計(jì)算，按照此前計(jì)算方式，每個(gè)月需交稅1870元；按照修改后的個(gè)稅法計(jì)算，只需要交稅790元。

　　在31日的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長程麗華表示，這是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素后綜合確定的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出年均增長率推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月4200元。“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費(fèi)支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。”程麗華表示。

　　降低個(gè)人所得稅負(fù)有利于提振居民消費(fèi)。全國人大常委會(huì)副委員長王東明指出，這次修改個(gè)稅法較大幅度降低個(gè)人所得稅負(fù)，特別是降低低收入群體的負(fù)擔(dān)，能夠直接增加廣大居民的收入，提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)即期支出，改善消費(fèi)預(yù)期，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用、基礎(chǔ)性作用。

　　“稿酬所得需要長期的智力投入，在稅負(fù)上應(yīng)給予一定的優(yōu)惠”“對于勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，應(yīng)在減除必要的費(fèi)用后計(jì)算收入額，以體現(xiàn)量能課稅、凈所得征稅的原則”。對于有的全國人大常委會(huì)委員和專家提出的意見，決定予以采納，允許勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等收入在扣除20%的費(fèi)用后計(jì)算納稅。同時(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)作，稿酬所得在允許扣除20%費(fèi)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予再減按70%計(jì)算的優(yōu)惠。