中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，應(yīng)急管理部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真整改危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和問題的函》。應(yīng)急管理部日前對(duì)6個(gè)省(市)40家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所安全進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)223項(xiàng)主要事故隱患和問題，其中重大事故隱患22項(xiàng)。
資料圖：多部門聯(lián)合進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。朱燕林 攝
為深刻吸取近年來夏季危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)，按照應(yīng)急管理部部長辦公會(huì)議部署，應(yīng)急管理部組織6個(gè)督導(dǎo)組于2018年8月5日至11日對(duì)天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東等6個(gè)省(市)的40家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所安全進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)223項(xiàng)主要事故隱患和問題，其中重大事故隱患22項(xiàng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不規(guī)范，超量、超品種儲(chǔ)存。南京聯(lián)合全程物流有限公司無劇毒化學(xué)品經(jīng)銷資質(zhì)卻儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)，超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。舟山外輪供應(yīng)有限公司庫房內(nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑儲(chǔ)存過密，遮擋消防設(shè)施，未預(yù)留安全和消防通道，且超庫房設(shè)計(jì)儲(chǔ)量儲(chǔ)存環(huán)氧稀釋劑。日照錦湖金馬化學(xué)有限公司倉庫內(nèi)甲類易燃液體和強(qiáng)氧化物混存。
二是重大危險(xiǎn)源未安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)?；浐?番禺)石油化工儲(chǔ)運(yùn)開發(fā)有限公司儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)采用PLC控制，無法在控制室屏幕上顯示。南京清江石化經(jīng)銷有限公司T-211罐內(nèi)物料為柴油，但設(shè)置的為有毒氣體報(bào)警器。天津東旭物流有限公司已構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，但沒有重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。長春化工(盤錦)有限公司屬于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的異丙醇儲(chǔ)罐進(jìn)出口閥門未設(shè)置緊急切斷閥。
三是動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理制度不落實(shí)。中海油舟山石化有限公司2018年7月11日開具的一張?zhí)厥鈩?dòng)火票證，作業(yè)時(shí)間早于簽發(fā)時(shí)間。萬華寧波化學(xué)集團(tuán)股份有限公司在施工方案中制定的生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設(shè)置物理隔離措施未落實(shí)的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，動(dòng)火、吊裝、動(dòng)土等多種特殊作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，未按規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可手續(xù)。青島奧博海豪氣體有限公司《動(dòng)火安全作業(yè)證》級(jí)別為“三級(jí)動(dòng)火”，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是油氣儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理違反《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法﹝2017﹞15號(hào))。廣州發(fā)展碧辟油品有限公司儲(chǔ)罐低低液位報(bào)警值設(shè)置低于浮盤高度，存在浮盤落底風(fēng)險(xiǎn)。南京清江石化經(jīng)銷有限公司多個(gè)油罐浮盤在運(yùn)行中處于落底狀態(tài)。廣州中冠安泰石油化工有限公司1#儲(chǔ)罐浮盤落底運(yùn)行。
請(qǐng)認(rèn)真組織屬地安全監(jiān)管部門督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)做好安全隱患問題整改工作，并對(duì)重大事故隱患整改掛牌督辦，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為依法查處，并舉一反三，強(qiáng)化安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，全面排查消除類似事故隱患問題，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。有關(guān)工作落實(shí)情況及執(zhí)法文書于2018年9月29日前書面報(bào)送應(yīng)急管理部。
附：主要事故隱患和問題
一、天津市
(一)東旭物流有限公司。
1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在問題，部分物質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別劃分錯(cuò)誤，對(duì)有機(jī)過氧化物與有機(jī)物、易燃液體同儲(chǔ)的危險(xiǎn)性沒有進(jìn)行有效的分析和辨識(shí)，沒有就有機(jī)過氧化物與易燃液體同儲(chǔ)提出整改建議。
2.甲、乙類倉庫大門未進(jìn)行等電位接地，可燃?xì)怏w報(bào)警儀現(xiàn)場無聲光報(bào)警功能。
3.簡易洗眼器不符合現(xiàn)場應(yīng)急要求，未設(shè)置固定式帶沖淋功能的洗眼器。
4.甲類倉庫大門口無防液體流散措施，防火分區(qū)內(nèi)防爆墻開設(shè)固定門，未實(shí)施封堵并滿足耐火極限不低于4小時(shí)的要求。
(二)天津環(huán)捷物流有限公司。
1.作業(yè)過程安全監(jiān)管缺失，缺少作業(yè)過程安全監(jiān)管的控制程序或管理制度，對(duì)屬于危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)未配備監(jiān)護(hù)人員。
2.甲、乙類倉庫大門未進(jìn)行等電位接地，安全警示標(biāo)識(shí)張貼在門上，庫內(nèi)貨架只有一個(gè)接地點(diǎn)。
(三)中國石化天津分公司。
1.部分管道與儲(chǔ)罐的連接未采用柔性連接。
2.甲類倉庫內(nèi)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合要求，部分化學(xué)品未作分類、分垛存放，未完全按化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的品名立牌，部分化學(xué)品的堆垛超限。
(四)中國航油集團(tuán)天津石油有限公司。
1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告、重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)情況不一致。
2.人體靜電釋放器的連接存在虛接或者接地效果不良的危險(xiǎn)。
3.卸油泵房內(nèi)的過濾器、手動(dòng)放氣閥的設(shè)置存在缺陷，現(xiàn)有設(shè)計(jì)采用室內(nèi)排放，存在污染作業(yè)環(huán)境和引發(fā)火災(zāi)爆炸安全事故的危險(xiǎn)，排放作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)確定終點(diǎn)，未設(shè)置(或者設(shè)計(jì))指示性儀表。
4.庫區(qū)視頻監(jiān)控?cái)z像頭的設(shè)置(如數(shù)量、高度等)不滿足整個(gè)罐區(qū)全覆蓋和對(duì)罐頂實(shí)施有效監(jiān)控的要求。
(五)中國石油大港石化公司。
1.汽油5E罐區(qū)儲(chǔ)罐只設(shè)有一種液位計(jì)，不符合要求。
2.液化氣、丙烯腈罐區(qū)沒有配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)，未明確整改完成時(shí)間。
(六)中國石油東北銷售公司大港分公司千米橋油庫。
汽油罐區(qū)儲(chǔ)罐只設(shè)有一種音叉液位計(jì)，不符合要求。
二、遼寧省
(一)大連福佳大化石油化工有限公司。
1.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。
2.石腦油罐區(qū)一個(gè)儲(chǔ)罐根部防水有破損現(xiàn)象，易積聚濕氣，造成腐蝕加速。
3.地面消火栓接口部分未露出地面，不便于應(yīng)急時(shí)操作。
4.泡沫消防管線頂部未設(shè)置自動(dòng)排氣閥，消防水管線均未做綠色標(biāo)示，不易辨識(shí)。
5.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
6.現(xiàn)場儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接。
(二)逸盛大化石化有限公司。
1.V-8301A、V-8301B、V-8301C三臺(tái)儲(chǔ)罐罐壁中間設(shè)置了加強(qiáng)圈，但加強(qiáng)圈底部未增設(shè)一圈罐壁消防水冷卻噴淋管線。
2.罐區(qū)泡沫站緊鄰防火堤布置，現(xiàn)場無人值守，但不具備遠(yuǎn)程控制功能。
3.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
4.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。
5.泡沫站儲(chǔ)罐上無液位計(jì)；泡沫液管線上無泡沫混合液實(shí)驗(yàn)檢測口，一直未進(jìn)行噴射測試，無法確定泡沫系統(tǒng)是否可靠有效。
6.現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案缺少對(duì)儲(chǔ)罐著火的處置方案，未明確具體處置步驟。
(三)大連西太平洋石油化工有限公司。
1.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未進(jìn)行電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
2.成品油罐區(qū)的儲(chǔ)罐罐壁最下部加強(qiáng)圈下缺少冷卻噴淋水管。
3.原油罐區(qū)4臺(tái)儲(chǔ)罐的地上消防管線與罐壁上的泡沫混合液立管之間未采用金屬軟管連接。
4.成品油油罐的半固定式消防系統(tǒng)接口不足，無法支撐整個(gè)泡沫系統(tǒng)。
5.電纜槽或者電纜保護(hù)鋼管的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。
6.爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。
(四)北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司。
1.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。
2. 爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。
3.三臺(tái)原油儲(chǔ)罐頂部抗風(fēng)圈上設(shè)置的一圈冷卻噴射水管，恰好設(shè)置在環(huán)向通道中心，嚴(yán)重影響作業(yè)人員通行，也影響緊急情況下人員逃生及消防人員作業(yè)。
4.0309-TK-001液化氣儲(chǔ)罐下脫水罐沒有安全閥。
5.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器；現(xiàn)場儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接。
6.罐區(qū)防火堤外泡沫總管線上設(shè)置的泡沫栓處均未設(shè)置泡沫栓箱，當(dāng)浮盤內(nèi)出現(xiàn)流淌火火、局部密封處小火時(shí)，不能及時(shí)進(jìn)行處置。
