正確理解和適用正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定——最高檢副檢察長孫謙就第十二批指導(dǎo)性案例答記者問

　　12月19日，最高人民檢察院印發(fā)了第十二批指導(dǎo)性案例，涉及的四個案例均是正當(dāng)防衛(wèi)或者防衛(wèi)過當(dāng)?shù)陌讣?。記者就此專門采訪了最高人民檢察院副檢察長孫謙。孫謙副檢察長進(jìn)一步介紹了最高檢下發(fā)這批指導(dǎo)性案例的背景、主要內(nèi)容和意義。

　　問：最高人民檢察院專門就正當(dāng)防衛(wèi)發(fā)布一批指導(dǎo)性案例，主要考慮是什么？

　　答：正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的基本權(quán)利，是與不法行為作斗爭的重要手段。最高人民檢察院發(fā)布第十二批指導(dǎo)性案例，專門闡釋正當(dāng)防衛(wèi)的界限和把握標(biāo)準(zhǔn)，供司法辦案參考。主要有以下幾點(diǎn)考慮：

　　第一，及時回應(yīng)社會關(guān)切。近幾年，正當(dāng)防衛(wèi)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注，起因雖是幾起孤立的個案，但反映的卻是新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全的普遍訴求，所以明確正當(dāng)防衛(wèi)的界限標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，是當(dāng)前司法機(jī)關(guān)一項突出和緊迫的任務(wù)。建立案例指導(dǎo)制度，是司法改革的一項重大成果，新修訂的《人民檢察院組織法》對最高人民檢察院有權(quán)發(fā)布指導(dǎo)性案例也作出了明確規(guī)定。通過發(fā)布指導(dǎo)性案例，以案釋法，回應(yīng)社會關(guān)切的復(fù)雜法律問題，統(tǒng)一司法適用標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾日益增長的法治需求，是檢察工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，也是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的必然要求，更是推進(jìn)平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)的重要舉措。

　　第二，進(jìn)一步明確對正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的保護(hù)。1979年刑法對正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任作出了明確規(guī)定。1997年刑法針對實踐中正當(dāng)防衛(wèi)是否過當(dāng)界限不好把握、影響公民行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的問題，一方面規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)“明顯”超過必要限度造成“重大損害的”，才是防衛(wèi)過當(dāng)；另一方面，增加規(guī)定了“特殊防衛(wèi)”，即“對于行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，而采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任”。《民法總則》也規(guī)定，對正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。因此，正當(dāng)防衛(wèi)不是“以暴制暴”，而是“以正對不正”，是法律鼓勵和保護(hù)的正當(dāng)合法行為。法律允許防衛(wèi)人對不法侵害人造成一定損害，甚至可以致傷、致死，這不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人，而且可以鼓勵人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭，體現(xiàn)“正義不向非正義低頭”的價值取向。我們對此專門發(fā)布典型案例，進(jìn)一步明確對正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的保護(hù)，目的就在于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正氣，保護(hù)見義勇為，向社會釋放正能量。

　　第三，積極解決正當(dāng)防衛(wèi)適用中存在的突出問題。認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)行為，需要同時具備起因、時間、對象、限度等要件，而每個要件涉及很多具體問題，受執(zhí)法理念和執(zhí)法環(huán)境等因素的影響，使得各地對正當(dāng)防衛(wèi)的尺度把握不夠統(tǒng)一?？偟目?，立法設(shè)計正當(dāng)防衛(wèi)的初衷在司法實踐中并未得到充分實現(xiàn)。有的認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)過于苛刻，往往是在“理性假設(shè)”的基礎(chǔ)上，苛求防衛(wèi)人作出最合理的選擇，特別是在致人重傷、死亡的案件中不善或者不敢作出認(rèn)定；有的作簡單化判斷，以誰先動手、誰被打傷為準(zhǔn)，沒有綜合考量前因后果和現(xiàn)場的具體情況；有的防衛(wèi)行為本身復(fù)雜疑難，在判斷上認(rèn)識不一，分歧意見甚至旗鼓相當(dāng)、針鋒相對，這個時候司法機(jī)關(guān)無論作出什么樣的認(rèn)定，都易于受到不同方面的質(zhì)疑。近年來一些案件引起社會廣泛關(guān)注，比如于歡案、于海明案等，輿論曝光后，是故意傷害、防衛(wèi)過當(dāng)，還是正當(dāng)防衛(wèi)，專家學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)評論，爭論非常激烈。這些案件雖然已經(jīng)塵埃落定，取得較好的效果，但社會各界都希望最高司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步具體、形象地明確正當(dāng)防衛(wèi)的界限把握，解決適用中存在的突出問題。