關(guān)鍵點(diǎn)四：
1.39萬億地方債盡快發(fā)行
會(huì)議要求，對(duì)經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行，優(yōu)先用于在建項(xiàng)目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項(xiàng)目及解決政府項(xiàng)目拖欠等。抓緊開工一批重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)提到了要次增加地方專項(xiàng)債發(fā)行，2018年地方專項(xiàng)債發(fā)行額度為1.35萬億。
馬濤預(yù)計(jì)明年能夠達(dá)到2萬億以上，將為基建提供資金缺口，對(duì)沖土地收入下滑。通過減稅降費(fèi)、基建補(bǔ)短板等方式來促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)以培育、擴(kuò)大內(nèi)需，是加強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方式。
為了推動(dòng)投資項(xiàng)目盡快落地，我國將在推進(jìn)“三個(gè)一批”和提高“三個(gè)比率”上下功夫。寧吉喆指出，一方面，要加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，也就是，加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目順利實(shí)施，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作。另一方面，要提高“三個(gè)比率”，也就是，提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和投資完成率。具體來說，要扎實(shí)推進(jìn)“十三五”165項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)施，近期國家發(fā)改委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)、備案了一批交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)短板項(xiàng)目，即將開工。
另外，會(huì)議還提到，貨幣信貸政策要配合專項(xiàng)債發(fā)行及項(xiàng)目配套融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，保障重大項(xiàng)目后續(xù)融資。同時(shí)，規(guī)范專項(xiàng)債管理，落實(shí)償還責(zé)任，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)。意味著在規(guī)范地方債的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)債傾斜。
