資料圖為北京金融街。西城區(qū)金融辦
國(guó)家金融管理中心呼之欲出
《中國(guó)新聞周刊》記者/趙一葦 文/王宇
上海和北京兩座城市，誰(shuí)能成為中國(guó)的國(guó)際金融中心？這個(gè)命題一直廣受社會(huì)關(guān)注。
近兩年，北京、上海、廣州、深圳等城市陸續(xù)提出建設(shè)金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中爭(zhēng)論最多的莫過(guò)于上海和北京的金融中心爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
最近，《北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《金融科技規(guī)劃》)文件悄悄下發(fā)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該文件對(duì)于北京未來(lái)的金融發(fā)展定位可謂意義重大。
“從現(xiàn)有格局看，北京作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)集聚的金融中樞，已經(jīng)是事實(shí)上的國(guó)家金融管理中心。未來(lái)則是進(jìn)一步夯實(shí)這一中心的資源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步升華。”北京市金融局研究室主任趙維久在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)談到，北京這一國(guó)家級(jí)金融中樞的建立，不僅將給京津冀區(qū)域營(yíng)造更為堅(jiān)實(shí)的金融環(huán)境，還將在國(guó)家金融發(fā)展體系中扮演“管理者”和“服務(wù)者”的角色，在全國(guó)金融業(yè)格局中發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控和金融示范的職能。
如果把目光放遠(yuǎn)，則會(huì)發(fā)現(xiàn)“國(guó)家金融管理中心”的概念早已與北京緊密結(jié)合。以北京金融街為中心發(fā)散，覆蓋整個(gè)北京的城市區(qū)域規(guī)劃，“國(guó)家金融管理中心”不僅著眼于優(yōu)化首都功能，更意在托起北京建成具有國(guó)際影響力的金融中心城市地位。
突出新金融
《金融科技規(guī)劃》內(nèi)容不僅包括規(guī)劃背景、總體思路，還包括如何推動(dòng)金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，催生領(lǐng)先前沿技術(shù)、加快培育金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等九大部分。
其中值得注意的是，《金融科技規(guī)劃》提出了總體發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2022年底，涌現(xiàn)5～10家國(guó)際知名的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成3～5個(gè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新集群，開(kāi)展10～15個(gè)重大示范應(yīng)用項(xiàng)目，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為首都“四個(gè)中心”建設(shè)提供重要支撐。
北京定位為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心。大力發(fā)展金融科技正是建設(shè)科技創(chuàng)新中心的重要支撐和組成部分。
在優(yōu)化金融科技空間布局方面，《金融科技規(guī)劃》提出，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，結(jié)合金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和重點(diǎn)區(qū)資源稟賦，北京將打造形成“一區(qū)一核、多點(diǎn)支撐”的空間布局，支持金融科技企業(yè)在特定區(qū)域和樓宇聚集，加強(qiáng)全面監(jiān)管，形成“各具特色、互動(dòng)協(xié)同”的北京市金融科技發(fā)展格局。
其中“一區(qū)一核”是指建設(shè)北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)及核心區(qū)(西城區(qū)、海淀區(qū))；“多點(diǎn)支撐”是指打造各具特色的金融科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群，包括金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新集群(海淀區(qū))、銀行保險(xiǎn)科技產(chǎn)業(yè)集群(石景山區(qū))、金融科技安全產(chǎn)業(yè)集群(房山區(qū))、財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)集群(通州區(qū))。
在2018年中舉行的金融街論壇年會(huì)上，北京市長(zhǎng)陳吉寧透露，2017年北京金融業(yè)占北京市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到17%，已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)，首都金融業(yè)將成為國(guó)家金融全面開(kāi)放的前沿，形成世界高端金融人才聚集區(qū)，北京作為國(guó)家金融管理中心的功能將日益完善。
在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新科技的風(fēng)潮下，如何建設(shè)國(guó)家金融管理中心？《金融科技規(guī)劃》給出的發(fā)展邏輯是：以西城區(qū)為中心，布下聯(lián)結(jié)北京各城區(qū)金融、科技、監(jiān)管資源優(yōu)勢(shì)的多點(diǎn)棋局，旨在打造一個(gè)國(guó)家金融管理中心。
